“近期，社會組織開展評比表彰活動的形式、對象和內容呈多樣化趨勢，個別社會組織亂評比、亂表彰、亂授牌，有的甚至借機非法斂財，造成負面影響。”

　　 3月3日，云南省民政廳網站公開了省民政廳、省委社會工作部《關于進一步規(guī)范社會組織評比表彰等活動的通知》。

　　 通知要求，各全省性社會組織要切實履行好規(guī)范開展活動的主體責任，嚴格按照政策規(guī)定開展活動，準確把握開展評比表彰的適用范圍、申報條件、審批機制、程序要求、禁止情形、監(jiān)管體制、違規(guī)處置、榮譽撤銷等要求。按照有關規(guī)定，社會組織不得自行開展創(chuàng)建示范活動，不得通過評估、驗收等方式，對特定對象以發(fā)文、授牌等形式予以認定命名；經審批，可以受中央或者省級業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門委托承辦或者受邀參與相關行業(yè)領域的創(chuàng)建示范活動?！吧鐣M織一律不得開展不符合政策規(guī)定的各類授牌和命名活動?！鄙鲜鐾ㄖ鞔_，各全省性社會組織應嚴格按要求規(guī)范懸掛各類牌子，不得對外懸掛超過有效時限、不屬于單位主責主業(yè)、掛牌后不開展工作或無工作成效、主辦單位未予授牌或未要求制牌而自行制作、違法違規(guī)活動涉及的各類牌子。

　　 在內部治理上，云南省民政廳、省委社會工作部此次要求，各全省性社會組織要深刻認識嚴格規(guī)范開展評比表彰和授牌命名活動對減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境和加強社會組織規(guī)范化建設、實現社會組織高質量發(fā)展具有重要意義，要樹立正確導向，杜絕形式主義、功利化傾向，確保活動開展始終符合法律法規(guī)要求和社會公共利益。要及時組織負責人、理事會成員及專職工作人員開展政策學習，將評比表彰等活動納入重大事項決策范圍，嚴格履行理事會集體研究、民主決策程序。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，將評比表彰等活動全面納入重大事項報告范圍，在活動申報、方案制定、實施過程等關鍵環(huán)節(jié)，及時向業(yè)務主管單位（主要行業(yè)管理部門）請示報告，做到“事前請示、事中報告、事后備案”，主動接受指導監(jiān)督。

　　 云南是近期推動規(guī)范社會組織評比表彰活動的省份之一。

　　 早前的2月10日，山西省民政廳發(fā)出了關于進一步加強社會組織規(guī)范管理的通知，要求各社會組織健全分支（代表）機構管理制度，強化對其名稱、人員、項目、活動、財務等事項的審核監(jiān)督，嚴禁委托其他組織或個人運營，不得借設立之機收取或變相收取管理費。

　　 通知還明確提到，不得以發(fā)布排行榜方式變相開展評比達標表彰活動。

　　 具體為，各社會組織應嚴格按規(guī)定報批評比達標表彰項目，未經批準不得開展。在開展資質評定、等級評定、技術考核等工作中，不得以授予稱號、頒授獎章、發(fā)布排行榜等方式變相開展評比達標表彰活動，也不得在比賽、競賽項目設置外再頒授任何其他名義的獎項。社會組織不得開展示范創(chuàng)建活動，可以受中央或者省級業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門委托承辦或者受邀參與相關行業(yè)領域的創(chuàng)建示范活動。社會組織舉辦節(jié)慶、論壇、展會等活動應嚴格遵守章程規(guī)定，履行內部工作程序，并按其主管單位有關規(guī)定履行相關手續(xù)，確?；顒雍弦?guī)。同時，各社會組織應切實履行對承（協(xié)）辦單位的監(jiān)督管理職責，對活動全過程予以把關，不得以掛名方式參與合作或者收取費用。

　　 山西省民政廳表示，近期省民政廳將結合年檢（年報）工作，會同省委社工部以及相關業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）對社會組織理事會職能發(fā)揮、會員檔案管理以及評比達標表彰、示范創(chuàng)建和節(jié)慶展會論壇活動等情況進行抽查檢查。

　　 更早前的1月14日，湖南省民政廳發(fā)出提示函稱，社會組織舉辦評比表彰活動政策性強、社會關注度高。各社會組織要從講政治、顧大局的角度，將依法依規(guī)、規(guī)范有序開展評比表彰活動作為履行的社會責任和法定義務。要認真學習《湖南省社會組織評比表彰活動管理實施細則（試行）》精神，通過會員大會、理事會等形式將細則精神領會好、落實好。要堅決杜絕隨意設獎、重復表彰等問題，切實維護評比表彰活動的嚴肅性和公信力。

　　 湖南省民政廳當時要求，不得超出章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務范圍和活動地域，不得變相開展評比表彰、違規(guī)收取費用。需重點把握這三點：

　　 其一，關于社會組織以本單位內設機構和人員為評選對象的評比表彰。社會組織的內設機構是指承擔社會組織特定管理或業(yè)務職能的非獨立部門，是社會組織為實現自身宗旨、開展日?；顒佣O立的內部工作單元，不具備獨立法人資格。內設機構通常以“部、處、室”等字樣結束，社會組織開展內設機構和人員的評比表彰，僅限以上列舉的范圍，不得隨意擴大。

　　 其二，關于社會組織的年度考核、績效考核、目標考核、責任制考核、通報表揚；屬于業(yè)務性質的展示交流、人才評價、技能評定、水平評價、信用評價、技術成果評定、學術評議、論文收錄、認證認可、質量分級等資質評定、等級評定、技術考核、達標考核，以及依據國家標準、行業(yè)標準、團體標準等進行的認定評定；行業(yè)、領域統(tǒng)計數據信息發(fā)布。社會組織開展以上三項活動不得以授予稱號、頒授獎章、發(fā)布排行榜等方式變相開展評比表彰。

　　 其三，關于社會組織開展體育比賽、技能競賽等比賽競賽活動。不得在比賽、競賽項目設置外再頒授任何其他名義的獎項。

　　 在湖南常德，市民政局已部署開展社會組織評比表彰清理規(guī)范工作，并對存在問題的社會組織進行專項約談。

　　 據常德市民政局官網2月28日消息，市局開展專項約談，要求相關社會組織立即停止違規(guī)評比表彰及相關宣傳活動，下架相關報道；召開理事會認真學習《湖南省社會組織評比表彰活動管理實施細則（試行）》《湖南省民政廳關于進一步規(guī)范社會組織評比表彰活動的工作提示函》；收回已發(fā)出的獎牌、牌匾，消除相關社會影響。同時，要求所有評比表彰活動須按程序報批。常德市民政局將強化跟蹤督辦，對逾期未改、虛假整改的依法從嚴處理，并納入信用監(jiān)管。

　　（轉自澎湃新聞）