■本報記者李慶

　　 近日，民政部、國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《養(yǎng)老服務標準體系建設指南（2025版）》（以下簡稱《指南》），提出聚焦養(yǎng)老服務需求，健全養(yǎng)老服務標準和評價體系，優(yōu)化養(yǎng)老服務標準制度設計，加快關(guān)鍵標準制修訂，注重標準實施應用，推動養(yǎng)老服務質(zhì)量明顯提升。

　　 《指南》明確，一是堅持系統(tǒng)布局。優(yōu)化養(yǎng)老服務標準供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各級各類標準的銜接配套。廣泛聯(lián)合產(chǎn)學研用各方共同參與標準制定，增加標準有效供給。二是堅持需求導向?？茖W研判養(yǎng)老服務標準實施應用場景，按照急用先行、急需先用、系統(tǒng)推進的思路，加快標準制定應用、更新升級，提升標準的適用性和有效性。三是堅持動態(tài)優(yōu)化。緊跟養(yǎng)老服務發(fā)展需要、老年人需求變化、養(yǎng)老服務行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，適時對標準體系作針對性動態(tài)調(diào)整。

　　 據(jù)悉，養(yǎng)老服務標準體系框架由服務通用基礎、服務提供、服務保障、服務管理四個子體系組成，每個子體系下設二級、三級指標。

　　 其中，服務通用基礎標準包括術(shù)語及符號標志、分類、數(shù)據(jù)、評估等內(nèi)容，主要用于統(tǒng)一養(yǎng)老服務領(lǐng)域相關(guān)概念，解決有關(guān)養(yǎng)老服務的基礎性、通用性等關(guān)鍵問題。

　　 服務提供標準主要用于規(guī)范養(yǎng)老服務內(nèi)容及具體要求，總體按照服務內(nèi)容分類，并結(jié)合場景作出區(qū)分，包括生活照料服務、清潔衛(wèi)生服務、膳食服務、健康護理服務、康復服務、精神慰藉服務、文化娛樂服務、委托咨詢服務、適老化改造服務、新業(yè)態(tài)及其他等內(nèi)容。

　　 服務保障標準包括人力資源、物質(zhì)資源、技術(shù)方法等內(nèi)容，主要用于規(guī)范支撐養(yǎng)老服務機構(gòu)運行的保障要素。

　　 服務管理標準包括內(nèi)部管理、服務質(zhì)量管理、安全管理，主要用于規(guī)范支撐養(yǎng)老服務機構(gòu)運營、質(zhì)量監(jiān)管及安全管理等方面內(nèi)容。

　　 《指南》強調(diào)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在民政部和市場監(jiān)管總局（國家標準化管理委員會）的指導下，各地要加強在法律法規(guī)、政策制定、標準出臺、規(guī)劃實施、行業(yè)管理和社會力量動員等方面的溝通協(xié)作，確保統(tǒng)籌推進、分工明確、協(xié)同配合。強化全國社會福利服務標準化技術(shù)委員會與地方各級標準化技術(shù)委員會、各級行業(yè)協(xié)會等支撐力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動，以標準化促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。

　　 加快標準研制。加快養(yǎng)老服務發(fā)展重點急需、基礎通用、轉(zhuǎn)型升級標準的制修訂，推動形成各層級標準協(xié)同發(fā)展新模式。遵循“應強盡強，能強則強”原則，對養(yǎng)老服務中涉及保障人身健康和生命財產(chǎn)安全的標準設置為強制性標準。引導地方民政部門、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會組織、養(yǎng)老服務機構(gòu)等與各級標準化技術(shù)組織加強合作，積極主動參與標準制修訂。支持將行業(yè)發(fā)展急需、實施效果好的地方標準及時轉(zhuǎn)化為國家標準或行業(yè)標準。鼓勵有條件的地方建立養(yǎng)老服務標準體系。

　　 加大宣貫應用。充分發(fā)揮各級民政部門、市場監(jiān)管部門、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會組織以及養(yǎng)老服務機構(gòu)等主體積極性，通過標準解讀、操作演示、信息公示、應用指導等多種形式推進養(yǎng)老服務領(lǐng)域標準宣貫和實施。加強養(yǎng)老服務標準實施推廣與養(yǎng)老服務相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、改革任務、專項行動等協(xié)同推進。探索運用信息化手段，針對養(yǎng)老服務重點領(lǐng)域、重點項目、重點對象依法依規(guī)開展監(jiān)督評估工作，完善養(yǎng)老服務標準實施信息反饋機制。