對(duì)股權(quán)等非現(xiàn)金捐贈(zèng)，基金會(huì)也將逐步探索建立“專業(yè)評(píng)估+專項(xiàng)管理+定期審計(jì)”的全流程管控，確保資產(chǎn)安全和保值增值。“十五五”期間，基金會(huì)將持續(xù)以開放姿態(tài)擁抱慈善創(chuàng)新，讓多元捐贈(zèng)在規(guī)范有序的框架下，為教育事業(yè)注入更持久的公益力量。

　　■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 今年11月8日，在蘇州天準(zhǔn)科技股份有限公司（下稱“天準(zhǔn)科技”）成立二十周年峰會(huì)上，香港科技大學(xué)校董會(huì)主席、美國(guó)國(guó)家工程院外籍院士沈向洋和夫人陳家恩，天準(zhǔn)科技董事長(zhǎng)徐一華和夫人王璐共同發(fā)起設(shè)立“美道基金”，向蘇州市教育發(fā)展基金會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)其持有的160萬(wàn)股無(wú)限售條件流通股，同時(shí)捐贈(zèng)現(xiàn)金160萬(wàn)元，以現(xiàn)金加股票的方式，助力蘇州教育事業(yè)發(fā)展。

　　 按該公司11月7日收盤股價(jià)54.10元/股計(jì)算，此次捐贈(zèng)的股票市值約合8656萬(wàn)元。根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議，此次捐贈(zèng)主要用于“資助開展教育、科技、人才培養(yǎng)方面的公益項(xiàng)目，為蘇州教育和科學(xué)事業(yè)引才育才提供助力”。據(jù)悉，這是蘇州市教育發(fā)展基金會(huì)自成立以來(lái)收到的最大一筆捐贈(zèng)。

　　 蘇州市教育發(fā)展基金會(huì)成立于2013年1月，是當(dāng)?shù)爻闪r(shí)間最早、專注于教育公益事業(yè)的慈善組織。近年來(lái)，該基金會(huì)在獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、助教助學(xué)、支持學(xué)校改善辦學(xué)條件等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列積極探索，打造了一批較為成熟的品牌項(xiàng)目。截至2025年11月10日，基金會(huì)募集資金超2.11億元。

　　 圍繞此次捐贈(zèng)以及基金會(huì)籌款、捐贈(zèng)人服務(wù)等公眾較為關(guān)注的話題，《公益時(shí)報(bào)》記者日前采訪了蘇州市教育發(fā)展基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，作為區(qū)域內(nèi)重要公益力量，蘇州市教育發(fā)展基金會(huì)自成立以來(lái)始終秉持尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織及社會(huì)公眾慈善資源，全力擴(kuò)大捐贈(zèng)資金規(guī)模，真正實(shí)現(xiàn)讓每一筆社會(huì)捐贈(zèng)最大程度用于教育事業(yè)發(fā)展。

　　 “蘇州這座被千年文脈浸潤(rùn)的城市，始終流淌著崇德向善的基因。千年前，范仲淹捐宅興學(xué)，推動(dòng)蘇州教育昌盛；千年后，捐資助學(xué)的善舉恰似潺潺溪流，始終滋養(yǎng)著莘莘學(xué)子的夢(mèng)想，詮釋著蘇州的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與人文情懷。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　 匯聚多方力量探索新時(shí)代教育慈善新路徑

　　 公益時(shí)報(bào)：作為區(qū)域內(nèi)專注于教育公益事業(yè)發(fā)展的重要力量，基金會(huì)重點(diǎn)打造了哪些品牌項(xiàng)目？進(jìn)行了哪些創(chuàng)新性探索？

　　 基金會(huì)：蘇州市教育發(fā)展基金會(huì)是經(jīng)江蘇省民政廳注冊(cè)，江蘇省教育廳主管、蘇州市教育局屬地管理的一家區(qū)域性公募基金會(huì)，也是本地成立最早、專注于教育公益事業(yè)領(lǐng)域的慈善組織。省、市兩級(jí)教育部門的雙重指導(dǎo)賦予了基金會(huì)更為廣闊的發(fā)展空間。我們堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)教育公益事業(yè)發(fā)展，圍繞章程要求，在獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、助教助學(xué)、支持學(xué)校改善辦學(xué)條件等領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，打造了一批較為成熟的品牌項(xiàng)目。

　　 近三年來(lái)，基金會(huì)共實(shí)施公益項(xiàng)目112個(gè)，其中2025年1月—11月開展項(xiàng)目57個(gè)，包括支持第二十七屆中國(guó)機(jī)器人及人工智能大賽全國(guó)總決賽、蘇州新教育五年行動(dòng)計(jì)劃、江蘇省中小學(xué)校長(zhǎng)國(guó)際交流與協(xié)作會(huì)等，助力蘇州現(xiàn)代教育強(qiáng)市建設(shè)項(xiàng)目；開展青?！皥A夢(mèng)助學(xué)”公益行動(dòng)、西藏“蘇州—林周‘帕瑪’愛心傳遞”、貴州銅仁萬(wàn)山區(qū)“山區(qū)助學(xué)”等助力鄉(xiāng)村教育振興項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落地深耕也將基金會(huì)秉持的“立足蘇州，服務(wù)全省，輻射全國(guó)”目標(biāo)落到實(shí)處。

　　 公益時(shí)報(bào)：據(jù)了解，截至2025年11月10日，基金會(huì)募集資金超2.11億元。能否重點(diǎn)介紹一下基金會(huì)是如何開展籌款工作的？目前基金會(huì)捐贈(zèng)收入主要來(lái)自哪些方面？

　　 基金會(huì)：2024年11月，蘇州市政府出臺(tái)《促進(jìn)我市教育人才基金會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》，鼓勵(lì)各地在繼續(xù)保持財(cái)政投入強(qiáng)度的同時(shí)，大力興辦培育教育人才基金會(huì)，弘揚(yáng)獎(jiǎng)教助學(xué)、造福桑梓的精神，建強(qiáng)蘇式教育慈善品牌。在《意見》指導(dǎo)下，蘇州教育領(lǐng)域的慈善力量得以不斷匯聚壯大。

　　 多年來(lái)，在蘇州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，蘇州市教育局引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量投入和捐贈(zèng)教育，充分發(fā)揮蘇州市教育發(fā)展基金會(huì)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)作用，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)弘揚(yáng)獎(jiǎng)教助學(xué)、造福桑梓精神，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。2025年，蘇州召開全市教育大會(huì)后，基金會(huì)牽手十大板塊教育人才基金，不斷匯聚壯大教育領(lǐng)域慈善力量，在股權(quán)捐贈(zèng)、慈善信托等領(lǐng)域積極探索新時(shí)代教育慈善的新路徑。

　　 2025年1月—11月，蘇州市教育發(fā)展基金會(huì)接收捐贈(zèng)近1億元，捐贈(zèng)來(lái)源覆蓋科創(chuàng)企業(yè)、金融企業(yè)、小微企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)，其中也包括本地國(guó)有企業(yè)。正是在全社會(huì)托舉之下，蘇州教育公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康可持續(xù)發(fā)展。

　　 深化捐贈(zèng)人服務(wù)

　　 做大教育慈善蛋糕

　　 公益時(shí)報(bào)：教育事業(yè)是全社會(huì)共同關(guān)注的事業(yè)，因此也得到了政府、企業(yè)、愛心個(gè)人等各方關(guān)注。在公眾倡導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員方面，基金會(huì)開展了哪些工作？

　　 基金會(huì)：基金會(huì)的工作不只是完成資金捐贈(zèng)、項(xiàng)目執(zhí)行的“硬指標(biāo)”，更要做好慈善理念傳播的“軟滲透”。

　　 一方面，基金會(huì)通過(guò)媒體宣傳弘揚(yáng)慈善理念。在蘇州市委、市政府指導(dǎo)下，在省市兩級(jí)教育行政部門支持下，我們通過(guò)媒體發(fā)布了《致社會(huì)各界愛心人士的倡議書》，進(jìn)一步宣傳教育慈善理念；同時(shí)加強(qiáng)與媒體互動(dòng)，在重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目上積極邀請(qǐng)省市各級(jí)媒體宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大基金會(huì)的影響力。

　　 同時(shí)，以聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍構(gòu)建慈善網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮教育基金會(huì)的領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，在各方協(xié)調(diào)支持下，建立了一支市、區(qū)（縣）、校三級(jí)慈善聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升聯(lián)絡(luò)員專業(yè)能力，基金會(huì)聘請(qǐng)慈善領(lǐng)域的專家學(xué)者和慈善組織專業(yè)人員，開展業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)層層傳遞，將慈善理念傳播到學(xué)校師生心中。

　　 第三，以公益行動(dòng)提升慈善感知。2025年3月，基金會(huì)推出“千校萬(wàn)企共成長(zhǎng)”公益賦能行動(dòng)，積極邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，走進(jìn)學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)開展公益講座，在服務(wù)相關(guān)單位的同時(shí)，也將慈善賦能終身教育的理念傳遞給廣大市民。2025年9月，民政部等七部門提出慈善“五進(jìn)”活動(dòng)后，基金會(huì)也將活動(dòng)進(jìn)行升級(jí)，以“點(diǎn)單式”課程打通供需兩端，做到精準(zhǔn)服務(wù)，讓慈善可感、可觸，進(jìn)一步提升基金會(huì)品牌廣度和深度。

　　 公益時(shí)報(bào)：做好捐助人服務(wù)、提升機(jī)構(gòu)透明度和信任度，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中非常重要的一環(huán)。在這方面，蘇州市教育發(fā)展基金會(huì)有哪些經(jīng)驗(yàn)？

　　 基金會(huì)：我們堅(jiān)持“興善強(qiáng)教、興學(xué)育才”的理念，打造溫暖、效率與透明的教育公益事業(yè)。按照“規(guī)范先行、細(xì)節(jié)制勝、反饋閉環(huán)”工作思路，以“清單化思維”做好每個(gè)項(xiàng)目，充分尊重捐贈(zèng)人意愿，切實(shí)做到“讓捐贈(zèng)方看見成效”。

　　 基金會(huì)以新修訂的《慈善法》實(shí)施為契機(jī)，積極構(gòu)建完善的制度體系。在理事會(huì)決策框架下，制定和完善了《定向捐贈(zèng)管理辦法》《信息公開制度》《基金會(huì)內(nèi)外部評(píng)價(jià)制度》等十多項(xiàng)核心制度。每年接受省民政廳對(duì)基金會(huì)的審計(jì)工作和慈善組織抽查檢查專項(xiàng)審計(jì)工作，多種渠道公示財(cái)務(wù)、年報(bào)、項(xiàng)目等信息。

　　 基金會(huì)系統(tǒng)梳理并重構(gòu)了捐贈(zèng)接收、登記、審批、反饋等環(huán)節(jié)，通過(guò)“資金（物資）捐贈(zèng)流程簡(jiǎn)圖”簡(jiǎn)化表單、明確責(zé)任分工等方式，顯著縮短了處理周期，提升了捐贈(zèng)方滿意度與內(nèi)部協(xié)作效率。細(xì)化項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃制定、過(guò)程監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、結(jié)項(xiàng)評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)模板，通過(guò)制度體系的完善與落地執(zhí)行，顯著提升了項(xiàng)目管理的規(guī)范化水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力及整體執(zhí)行效率。

　　 為確保捐贈(zèng)意愿得到剛性落實(shí)，基金會(huì)著力強(qiáng)化理事會(huì)建設(shè)。理事會(huì)吸納了教育專家、上市企業(yè)代表、法律人士和捐贈(zèng)代表等多元主體，形成科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。重大事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)決策，重大募捐、投資方案需三分之二以上理事同意，涉及捐贈(zèng)人權(quán)益的事項(xiàng)還會(huì)邀請(qǐng)捐贈(zèng)代表共同商討，充分聽取意見。

　　 制度的落地離不開嚴(yán)格的監(jiān)督?；饡?huì)構(gòu)建了“四維監(jiān)督”體系，教育行政部門從項(xiàng)目立項(xiàng)開始給予指導(dǎo)和監(jiān)督；內(nèi)部有項(xiàng)目自查、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)；外部聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做年度審計(jì)和重大項(xiàng)目專項(xiàng)審核；同時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)捐贈(zèng)人參與不定期抽查，通過(guò)多種渠道接受社會(huì)監(jiān)督。

　　 目前來(lái)看，這些舉措效果顯著，2025年基金會(huì)捐贈(zèng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，持續(xù)兩年以上捐贈(zèng)的企業(yè)占比達(dá)到85%。下一步，我們會(huì)繼續(xù)落實(shí)“十五五”規(guī)劃要求，深化捐贈(zèng)人服務(wù)，探索數(shù)智慈善，讓善意通過(guò)智能引擎，凝聚更多社會(huì)力量做大教育慈善的蛋糕，造福更多師生。

　　 以股權(quán)捐贈(zèng)為突破口

　　 拓寬募資渠道

　　 公益時(shí)報(bào)：事實(shí)上，在傳統(tǒng)的現(xiàn)金捐贈(zèng)之外，股權(quán)捐贈(zèng)等更多元的捐贈(zèng)方式也為慈善組織發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何看待這一趨勢(shì)？

　　 基金會(huì)：日前，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，公益慈善事業(yè)再次被寫入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，明確提出要“促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展”，這也為基金會(huì)未來(lái)發(fā)展指明了方向。

　　 促進(jìn)資金募集渠道的拓寬與創(chuàng)新，是所有慈善組織共同努力的方向，基金會(huì)以股權(quán)捐贈(zèng)作為突破方向也經(jīng)過(guò)了多重考慮。這既契合了新修訂的《慈善法》提出的鼓勵(lì)非現(xiàn)金捐贈(zèng)的政策導(dǎo)向，也呼應(yīng)了共同富裕背景下公益效能提升的要求，同時(shí)，與蘇州制造業(yè)發(fā)達(dá)、資本市場(chǎng)雄厚的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀高度適配。

　　 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2025年11月上旬，蘇州境內(nèi)外上市企業(yè)已達(dá)281家，其中境內(nèi)A股上市公司227家（全國(guó)第五），科創(chuàng)板上市企業(yè)57家（全國(guó)第三）。這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)讓股權(quán)捐贈(zèng)既能突破現(xiàn)金捐贈(zèng)的階段性局限，拓寬捐贈(zèng)募集渠道，又能推動(dòng)企業(yè)資源與教育需求精準(zhǔn)對(duì)接，比如支持本地高校在半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，打造面向新產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地等。

　　 這一創(chuàng)新為教育公益事業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇是顯著的，股權(quán)等非現(xiàn)金資產(chǎn)能提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，如股權(quán)分紅可持續(xù)支持助學(xué)、師資建設(shè)等項(xiàng)目，突破傳統(tǒng)現(xiàn)金捐贈(zèng)的階段性局限；同時(shí)適配蘇州高科技企業(yè)集聚的特點(diǎn)，吸引更多企業(yè)以產(chǎn)業(yè)資源反哺教育，拓寬捐贈(zèng)渠道。但挑戰(zhàn)同樣突出，如股權(quán)估值、過(guò)戶稅費(fèi)等配套政策尚未完全理順，受托人專業(yè)管理能力不足，部分企業(yè)因稅收抵扣流程繁瑣望而卻步。

　　 公益時(shí)報(bào)：如何應(yīng)對(duì)這些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　 基金會(huì)：目前，基金會(huì)也在積極研究，同時(shí)借鑒吸收各地先進(jìn)做法，將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索強(qiáng)化：一是錨定政策導(dǎo)向，參照其他地區(qū)較為成熟的“雙受托人”模式，聯(lián)合信托公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立股權(quán)捐贈(zèng)全流程協(xié)作機(jī)制，解決登記、估值等實(shí)操難題；二是強(qiáng)化專業(yè)能力，組建專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)股權(quán)管理，確保資產(chǎn)保值增值并精準(zhǔn)用于教育幫扶；三是優(yōu)化捐贈(zèng)服務(wù)，服務(wù)好有股權(quán)捐贈(zèng)意向的企業(yè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化捐贈(zèng)流程，做好資金使用公開公示；四是積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)完善股權(quán)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠細(xì)則，讓捐贈(zèng)方與受贈(zèng)方雙向受益。

　　 對(duì)股權(quán)等非現(xiàn)金捐贈(zèng)，基金會(huì)也將逐步探索建立“專業(yè)評(píng)估+專項(xiàng)管理+定期審計(jì)”的全流程管控，確保資產(chǎn)安全和保值增值?！笆逦濉逼陂g，基金會(huì)將持續(xù)以開放姿態(tài)擁抱慈善創(chuàng)新，讓多元捐贈(zèng)在規(guī)范有序的框架下，為教育事業(yè)注入更持久的公益力量。

　　 公益時(shí)報(bào)：此次捐贈(zèng)是蘇州市教育發(fā)展基金會(huì)自成立以來(lái)收到的最大一筆捐贈(zèng)。對(duì)此次捐贈(zèng)，基金會(huì)方面有著怎樣的規(guī)劃？將如何保障捐贈(zèng)的落地執(zhí)行？

　　 基金會(huì)：“美道基金”以公益為核、以創(chuàng)新為翼，詮釋了新時(shí)代企業(yè)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。該基金將重點(diǎn)支持青年科技人才在AI理論與應(yīng)用、AI安全與倫理等領(lǐng)域開展探索，為中國(guó)的智能化浪潮注入更大力量。同時(shí)，基金也將目光投向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)蘇州大市范圍內(nèi)的優(yōu)秀教育工作者，為未來(lái)人才的成長(zhǎng)鋪就堅(jiān)實(shí)道路。

　　 基金會(huì)將充分尊重捐贈(zèng)人的意愿，正如蘇州市委教育工委書記、市教育局局長(zhǎng)周志芳所說(shuō)，我們將用好每一筆善款，為教師成長(zhǎng)賦能、為教育提質(zhì)添力，以教育鏈接創(chuàng)新源頭、為產(chǎn)業(yè)涵養(yǎng)人才根基，讓慈善的溫度轉(zhuǎn)化為蘇州教育前行的速度，以教育之力，助力城市發(fā)展。