■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 近日，寧夏回族自治區(qū)十三屆人大常委會第二十次會議表決通過關(guān)于修訂《寧夏回族自治區(qū)慈善條例》的決定，新修訂的《條例》自今年11月1日起正式施行。

　　 此次修訂是《條例》自2011年頒布實(shí)施14年來的首次全面修訂，既是貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國慈善法》的務(wù)實(shí)舉措，也是寧夏結(jié)合地方實(shí)際推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度創(chuàng)新。

　　 據(jù)悉，《條例》有以下四方面特點(diǎn)：

　　 一是強(qiáng)化政府作用。將慈善事業(yè)納入縣級以上人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機(jī)制并安排資金支持，明確民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門職責(zé)；明確稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等促進(jìn)措施，建立部門信息共享機(jī)制，推動政策落實(shí)；確立“寧夏慈善獎”等表彰制度，營造崇德向善的社會氛圍。

　　 二是規(guī)范慈善組織活動?！稐l例》完善了募捐規(guī)定，對合作公開募捐的協(xié)議形式、公開募捐的區(qū)域限制及跨區(qū)域公開募捐備案、互聯(lián)網(wǎng)募捐、個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等進(jìn)行具體規(guī)定；設(shè)立“應(yīng)急慈善”專章，規(guī)范重大突發(fā)事件中的募捐與救助行為；強(qiáng)化信息公開，要求慈善組織及慈善信托受托人在國家指定的信息公開平臺公開信息并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　 三是支持慈善組織發(fā)展。設(shè)立“社區(qū)慈善”專章，鼓勵基層設(shè)立社區(qū)慈善組織，創(chuàng)新“委托管理”模式，推動慈善資源下沉；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，支持對慈善組織負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員培訓(xùn)，鼓勵高校開展慈善理論研究和人才培養(yǎng)；推動“五社聯(lián)動”，促進(jìn)慈善組織與社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)等協(xié)作，融入基層治理。

　　 四是加強(qiáng)慈善活動監(jiān)管。《條例》規(guī)范了個(gè)人求助行為，明確求助人與信息發(fā)布平臺的責(zé)任，防范虛假信息與詐騙風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格管理接收境外捐贈，要求慈善組織按規(guī)定履行批準(zhǔn)備案程序，禁止接受危害國家安全或社會公德的捐贈；支持創(chuàng)新慈善形式，明確遺囑捐贈與慈善信托的法律依據(jù)，拓寬慈善渠道并加強(qiáng)規(guī)范管理。

　　 寧夏回族自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修訂將自治區(qū)《慈善事業(yè)促進(jìn)條例》修改為《慈善條例》，體現(xiàn)了在立法思路和導(dǎo)向上的統(tǒng)籌兼顧，從側(cè)重“促進(jìn)”調(diào)整為“促進(jìn)”與“規(guī)范”并重，強(qiáng)化了在積極促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)對慈善組織和慈善活動的監(jiān)督管理，提升慈善事業(yè)公信力，推動全區(qū)慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。