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■ 本報記者 李慶 記者從四川省民政廳官網(wǎng)獲悉,近日,為完善社會組織管理制度體系,加強社會組織事中事后監(jiān)管,規(guī)范社會組織年度檢查工作,提升社會組織發(fā)展質(zhì)量效能,四川省民政廳在系統(tǒng)總結《四川省社會組織年度報告及年度檢查暫行辦法》兩年實踐經(jīng)驗基礎上,經(jīng)深入調(diào)研、廣泛征求意見和履行法定程序,研制出臺《四川省社會組織年度檢查辦法》。 據(jù)悉,該辦法共27條,從2025年8月1日起實施,有效期為5年。該辦法注重凸顯社會組織年檢工作的機制化、規(guī)范化、精細化,主要體現(xiàn)在以下四個方面: 一是進一步規(guī)范年檢程序內(nèi)容。辦法規(guī)定了年檢工作啟動、材料填報與提交、有權機關審查、結論作出與公開等全流程制度安排,明確年檢內(nèi)容全面涵蓋黨的建設、遵守法規(guī)、按章程活動、內(nèi)部治理、業(yè)務活動、財務資產(chǎn)狀況、履行社會責任、受處罰情況等12個方面。 二是進一步細化年檢結論確定標準。辦法將年檢結論分為“合格”“基本合格”“不合格”三類,并清晰界定各類結論的判定情形,特別是對“基本合格”和“不合格”的具體表現(xiàn),如黨建制度落實不力、法人條件不符、超范圍活動、內(nèi)部治理混亂、財務違規(guī)、未按規(guī)定開展活動等進行了詳細列舉,特別是明確了直接判定“不合格”的嚴重違法違規(guī)情形。 三是強化結果運用與責任追究。辦法要求建立年檢結論申訴復核機制。對年檢“基本合格”和“不合格”的社會組織,責令限期整改;對整改不到位或連續(xù)未參檢、不合格的組織,依法列入活動異常名錄或嚴重違法失信名單,并實施警告、限期停止活動、撤銷登記等行政處罰。明確年檢發(fā)現(xiàn)違法線索或涉嫌違反其他法規(guī)的,依法處理或移交。 四是突出協(xié)同監(jiān)管責任。辦法明確了業(yè)務主管單位的初審職責和行業(yè)管理部門協(xié)同登記管理機關開展年檢的法定義務,業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)可依法依規(guī)對其主管的社會組織提出特定年檢要求,并明確將審計監(jiān)督結果作為年檢工作的重要依據(jù),推動形成監(jiān)管合力。 近年來,四川省民政廳堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重,以政策創(chuàng)制引領規(guī)范發(fā)展,持續(xù)完善社會組織綜合監(jiān)管體系。《年檢辦法》的制定出臺,是對原有《暫行辦法》的全面升級,旨在構建更加規(guī)范、統(tǒng)一、高效的年檢制度。該辦法的實施,將有力推動社會組織健全內(nèi)部治理、依法依規(guī)運作、提升公信力,進一步防范化解風險隱患,促進全省社會組織從“數(shù)量規(guī)模型”向“質(zhì)量效能型”深度轉(zhuǎn)變,為服務四川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設貢獻堅實的社會組織力量。 |