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公益慈善“立”與“破”

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新聞內(nèi)容
2024年01月02日 星期二上一期下一期
公益慈善“立”與“破”

    2023年12月18日深夜,甘肅臨夏州積石山縣,一場(chǎng)突如其來(lái)的地震擾亂了人們正常的生產(chǎn)生活。根據(jù)中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)目錄,這是當(dāng)?shù)亟迥陙?lái)發(fā)生的最大地震。時(shí)值嚴(yán)冬,此次災(zāi)害的發(fā)生也牽動(dòng)著國(guó)人的心弦。

    在民政部指導(dǎo)下,甘肅、青海等地民政部門(mén)迅速行動(dòng),動(dòng)員引導(dǎo)慈善組織、專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量助力抗震救災(zāi),為受災(zāi)群眾提供物資支持、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)保障工作。與此同時(shí),來(lái)自全國(guó)各地的愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人等積極響應(yīng),通過(guò)現(xiàn)金及物資捐贈(zèng)、參與一線救援等不同方式,助力災(zāi)害救援及災(zāi)后重建等工作。

    慈善捐贈(zèng),是當(dāng)下公益慈善事業(yè)發(fā)展不可忽視的重要?jiǎng)恿?lái)源;社會(huì)各界的廣泛參與,是公益慈善事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2023年12月24日,甘肅共接收社會(huì)各類(lèi)捐款超11.6億元。而以此次地震救援及社會(huì)捐贈(zèng)為切入點(diǎn),其間展現(xiàn)出的“政府主導(dǎo)、政社協(xié)同、全民參與”,也是近年來(lái)尤其是2023年,我國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展最為顯著的特征之一。

    2023年政府工作報(bào)告提到,“支持社會(huì)組織、人道救助、社會(huì)工作、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展”。這不僅是頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)我國(guó)公益慈善事業(yè)的激勵(lì)和肯定,更是對(duì)公益慈善事業(yè)未來(lái)發(fā)展的期望和要求。

    新時(shí)代背景下,公益慈善事業(yè)已和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,是社會(huì)治理體系中一支不可或缺的重要力量,是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的重要方式和途徑,在解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕等方面發(fā)揮著積極作用。

    2023年11月,民政部印發(fā)的《民政法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃(2023-2027年)》明確提出,完善慈善制度,配合修訂慈善法,推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)新時(shí)代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策,回應(yīng)慈善發(fā)展新問(wèn)題,優(yōu)化慈善促進(jìn)措施,健全慈善監(jiān)管機(jī)制,更好發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用。加強(qiáng)慈善制度同社會(huì)救助、社會(huì)福利制度有機(jī)銜接,鼓勵(lì)和支持慈善力量積極參與重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。

    可以說(shuō),隨著近年來(lái)我國(guó)慈善法律法規(guī)體系不斷健全,慈善文化也更加深入人心。而作為社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的重要參與者,我國(guó)公益慈善事業(yè)在創(chuàng)造新社會(huì)價(jià)值方面也取得了一系列新突破:一方面,公益慈善事業(yè)的基礎(chǔ)地位越來(lái)越高,受重視程度不斷加深,被賦予的社會(huì)功能不斷拓展;另一方面,社會(huì)捐贈(zèng)規(guī)模越來(lái)越大,捐贈(zèng)方式越來(lái)越多元,公益參與門(mén)檻不斷降低,“人人公益”從愿景成為現(xiàn)實(shí)。 

    數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。

    2023年1-12月,來(lái)自企業(yè)及個(gè)人的大額捐贈(zèng)(金額在1000萬(wàn)元及以上)不斷攀升,尤其億元捐贈(zèng)表現(xiàn)最為搶眼,10億元以上巨額捐贈(zèng)不斷刷新歷史紀(jì)錄;股權(quán)捐贈(zèng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)捐贈(zèng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)捐贈(zèng)等非現(xiàn)金形式捐贈(zèng)頻現(xiàn),進(jìn)一步拉近捐贈(zèng)方與受捐方距離,讓公益更可持續(xù)。其中,武漢大學(xué)1987級(jí)計(jì)算機(jī)系校友,小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官雷軍向武漢大學(xué)捐贈(zèng)13億元,不僅刷新了武漢大學(xué)建校以來(lái)單筆最大捐贈(zèng)額,也是全國(guó)高校迄今為止收到的最大一筆校友個(gè)人現(xiàn)金捐贈(zèng)。

    社會(huì)組織發(fā)展方面。民政部2023年10月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)共有社會(huì)組織89.1萬(wàn)個(gè),登記認(rèn)定慈善組織超過(guò)1.3萬(wàn)家;全國(guó)共有經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)工作站(點(diǎn))和慈善超市1.5萬(wàn)個(gè)(其中慈善超市3680個(gè));全國(guó)社會(huì)組織年度捐贈(zèng)收入1085.3億元。

    專業(yè)社會(huì)工作方面。數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)共有16.5萬(wàn)人通過(guò)助理社會(huì)工作師考試,2.8萬(wàn)人通過(guò)社會(huì)工作師考試;全國(guó)持證社會(huì)工作者共計(jì)93.1萬(wàn)人,其中助理社會(huì)工作師72.5萬(wàn)人,社會(huì)工作師20.4萬(wàn)人。

    志愿服務(wù)方面。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)注冊(cè)志愿者人數(shù)已超過(guò)2.3億人,志愿服務(wù)隊(duì)伍總數(shù)達(dá)135萬(wàn)個(gè),志愿項(xiàng)目總數(shù)1010萬(wàn)個(gè),記錄志愿服務(wù)時(shí)間超過(guò)52億小時(shí)。截至2023年1月,全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施志愿服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率整體已超過(guò)80%。

    不止如此。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐漸推進(jìn),2023年以來(lái),以企業(yè)及社會(huì)組織等為代表的社會(huì)力量持續(xù)發(fā)力,因地制宜,精準(zhǔn)施策,取得了有目共睹的成績(jī)和積極的社會(huì)效益。

    2023年年初,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布,其中提到,“深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與幫扶,為脫貧地區(qū)引進(jìn)理念、人才、資金、技術(shù)等要素,助力脫貧地區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。2023年4月,民政部召開(kāi)2023年全國(guó)民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)視頻會(huì),要求“引導(dǎo)支持社會(huì)力量廣泛參與鄉(xiāng)村振興”。

    人才培育、產(chǎn)業(yè)幫扶、資源整合……社會(huì)公益力量正以其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),成為鄉(xiāng)村振興事業(yè)中一支生力軍。在山東、四川、江西、廣西等地,相關(guān)部門(mén)不斷探索出臺(tái)支持政策,全力推進(jìn)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作。以山東省為例,2023年,該省共有9643家社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興,投入資金3.18億元,投入物資7422.36萬(wàn)元,開(kāi)展項(xiàng)目6933個(gè)。

    而得益于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,“直播(短視頻)+公益”成為社會(huì)各界助力鄉(xiāng)村振興及行業(yè)發(fā)展的有益探索。2023年,在數(shù)字技術(shù)加持下,有越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)始改變思路,從傳統(tǒng)公益逐步過(guò)渡到現(xiàn)代公益;越來(lái)越多的鄉(xiāng)村及困境群體被外界知道,為鄉(xiāng)村乃至整個(gè)社會(huì)的良性發(fā)展創(chuàng)造了一條新路徑,提供了新機(jī)遇。

    回顧2023,互聯(lián)網(wǎng)公益的持續(xù)發(fā)展,激發(fā)了公益慈善無(wú)限裂變,也為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了無(wú)數(shù)新的可能。我們看到,更多新的公益玩法、更加便捷的參與形式、更為深刻的內(nèi)容轉(zhuǎn)化,正讓公益慈善成為你我的一種習(xí)慣和生活方式,讓公益慈善突破圈層限制,真正成為全民關(guān)注、全民參與、全民建設(shè)的美好事業(yè)。

    另一方面,在熱鬧之余,互聯(lián)網(wǎng)公益也在倒逼整個(gè)行業(yè)加速內(nèi)部治理和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),力求實(shí)現(xiàn)更高效、更透明、更具可信度:電子捐贈(zèng)票據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、積分激勵(lì)機(jī)制……借助數(shù)字化工具,公眾才更有參與感及獲得感、榮譽(yù)感,公益慈善才能變得更可持續(xù)。

    回顧2023,ESG成為全社會(huì)討論最多的一大熱門(mén)話題。在此背景下,ESG企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)組織參與也受到更多關(guān)注。主題論壇、ESG報(bào)告發(fā)布、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、ESG信息披露指南……我們也欣喜地看到,有越來(lái)越多的企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)始關(guān)注并積極參與到這一專業(yè)議題中,給出了自己的答案。

    可以看到,從傳統(tǒng)的扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生,到鄉(xiāng)村振興、藝術(shù)體育、基礎(chǔ)科學(xué),再到生態(tài)保護(hù)、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展……隨著社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展,公益慈善事業(yè)內(nèi)涵及外延也隨之拓展。而作為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)歷史縮影,公益慈善事業(yè)也不斷被時(shí)代賦予新的職能和使命。

    黨的二十大作出“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”以及“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”等重大決策部署,為新時(shí)代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

    “道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?!泵鎸?duì)未來(lái),面對(duì)前方無(wú)數(shù)的不確定性,我們唯有堅(jiān)持包容、開(kāi)放、聯(lián)合,唯有堅(jiān)持共創(chuàng)、共建、共享,才能跟上時(shí)代的步伐,才能不負(fù)期望,不斷彰顯公益慈善事業(yè)的社會(huì)價(jià)值。(新聞編輯部)