■ 本報記者 李慶

    5月26日，北京市十六屆人大常委會第三次會議表決通過了最新修訂的《北京市未成年人保護條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》結(jié)合北京市的實際情況，聚焦未成年人保護中的重點、難點問題，回應社會關注，完善制度措施，提高未成年人保護水平。據(jù)了解，該《條例》將于6月1日正式實施。

    新版《條例》共九章68條，從家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護、司法保護等角度出發(fā)，以法治力量護航未成年人成長。

    學校保護方面，第十七條規(guī)定，學校應當按照規(guī)定配備專職心理健康教育教師，設立心理輔導室，建立學生心理健康問題的篩查和早期干預機制，開展社會生活指導、心理健康測評、青春期教育、生命教育等，為未成年學生提供日常心理輔導與咨詢，協(xié)同其父母或者其他監(jiān)護人共同預防和解決學生心理、行為異常問題。

    學?？梢酝ㄟ^與社會工作服務機構(gòu)、專業(yè)心理健康服務機構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等合作的方式，為未成年學生提供專業(yè)心理健康服務。

    預防性侵方面，《條例》規(guī)定，學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度，對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，及時采取保護措施。

    社會保護方面，第二十六條規(guī)定，培育、引導和規(guī)范社會組織、社會工作者依法提供家庭教育指導服務，提供心理輔導、康復救助和家庭監(jiān)護能力評估、收養(yǎng)評估等專業(yè)服務，參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預、法律援助、社會調(diào)查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。

    政府保護方面，第四十一條規(guī)定，市、區(qū)人民政府及其有關部門通過政府購買服務、孵化扶持、鼓勵公益事業(yè)單位設置社會工作專業(yè)崗位等方式，培育和發(fā)展未成年人保護社會組織，加強社會工作專業(yè)隊伍建設，支持開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務。

    司法保護方面，第五十六條規(guī)定，公安機關、人民檢察院、人民法院依托一站式綜合辦案中心，對受到性侵害、虐待、暴力傷害的未成年被害人開展一站式詢問、取證、身體檢查等工作，減輕對其身體、心理的不良影響。

    一站式綜合辦案中心可以委托社會工作者、心理咨詢師、律師等專業(yè)人員，駐場協(xié)助開展心理疏導、風險評估、法律咨詢幫助等服務。

    家庭保護方面，《條例》規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當承擔家庭教育主體責任。鼓勵共同生活的其他成年家庭成員學習家庭教育知識，參加家庭教育指導和實踐活動，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關系。

    據(jù)了解，本次《條例》修訂以未成年人為本，積極回應社會關切，并針對減輕學習負擔、學生欺凌防控、預防網(wǎng)絡沉迷等熱點問題修法。在修法過程中，認真聽取政府有關部門、未成年人保護組織、社會工作者、教育工作者、未成年學生、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基層立法聯(lián)系點、人大代表、專家學者和社會公眾的意見，最大程度地吸納并體現(xiàn)在每一個條款中。

    如，針對未成年人的網(wǎng)絡沉迷現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當完善網(wǎng)絡社區(qū)規(guī)則和用戶公約，引導規(guī)范未成年人的網(wǎng)絡行為。網(wǎng)絡游戲服務提供者應當對游戲產(chǎn)品進行分類，作出適齡提示。

    在關注特殊兒童教育，突出融合教育的理念方面，第四十五條規(guī)定，市、區(qū)人民政府及其教育等部門應當鼓勵和支持學校、幼兒園開展融合教育，對具有接受普通教育能力、能適應校園生活的義務教育、學前教育階段的殘疾未成年人，在同等條件下，優(yōu)先、就近安排在適宜的普通學校、幼兒園接受教育；保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人，在特殊教育學校、幼兒園接受學前教育、義務教育和職業(yè)教育。

    此外，總則第七條中增加了關注未成年人身心健康的內(nèi)容，在第十六條第一款關于校園安全管理的規(guī)定中補充了消防安全的內(nèi)容等。

    新修訂的《條例》強調(diào)，北京市依托12345市民服務熱線建立“未成年人保護熱線”，并設專席處理、轉(zhuǎn)介涉及未成年人合法權益的訴求并提供咨詢幫助。同時，《條例》還強調(diào)了，若未成年人受到侵害，任何人都有權利直接向公安、教育等有關部門報告。