上海有支3000余人的志愿者隊伍愛“找茬”更愛這座城市

　　在上海活躍著這樣一群人。他們善于“找茬”，能看出濱江有路段少了緣石坡道，也能發(fā)現(xiàn)十字路口沒有紅綠燈。他們技藝精湛，知道該如何保護800多年歷史的古城墻，也深諳環(huán)境污染鑒定方法。

　　他們是上海檢察機關(guān)“益心為公”志愿者，目前有3000余人。2023年以來，“益心為公”志愿者共提供公益訴訟案件線索900余條，參與檢察機關(guān)發(fā)起的專業(yè)咨詢、公開聽證、跟蹤觀察、專題調(diào)研等辦案活動1000余次。

　　親身體驗無障礙設(shè)施

　　傅春輝今年60多歲了，2023年11月，他正式成為楊浦檢察院的“益心為公”志愿者。因為腿腳不便，平時要坐輪椅出行，傅春輝對上海的無障礙環(huán)境建設(shè)非常關(guān)注，參與了多起楊浦區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)公益訴訟案。“早在建設(shè)楊浦濱江時，我就去過很多次，以殘疾人代表的身份提出過很多意見。”傅春輝說。在和檢察官一起實地走訪后，傅春輝針對楊浦濱江無障礙設(shè)施改造等專業(yè)性問題，提出了增大引導(dǎo)標(biāo)識字體、采用夜間可視材料等意見，保障老年人和弱視群體看得到、看得清。之后檢察機關(guān)召開的聽證會上，他又對濱江無障礙設(shè)施改造落實情況和涉案專業(yè)問題提出優(yōu)化整改建議。

　　在另一起針對商場無障礙電梯不符合規(guī)范的行政公益訴訟案中，傅春輝受邀參與現(xiàn)場調(diào)查核實，辦案后期還參與了“回頭看”工作，實地體驗無障礙設(shè)施建設(shè)的整改效果。

　　在眾多像傅春輝這樣的志愿者參與下，2023年6月以來，楊浦檢察院共督促整改無障礙設(shè)施60余處，包括無障礙電梯內(nèi)部配套設(shè)施，道路過街提示裝置未正常使用、盲道磨損、未設(shè)置緣石坡道等系列問題。“公益訴訟檢察工作與人民群眾對美好生活的向往同向而行，檢察機關(guān)代表社會公共利益提起訴訟，本質(zhì)是以法治思維和法治方式解決民生問題。”市檢察院公益訴訟檢察部主任林儀明說。

　　從被動履職到主動參與

　　如今，志愿者們不再只是應(yīng)檢察機關(guān)的邀請“被動履職”，而是積極主動發(fā)現(xiàn)身邊的線索，聯(lián)系檢察機關(guān)開展公益訴訟工作。

　　去年秋天，靜安檢察院“益心為公”志愿者徐國忠和妻子前往寶山區(qū)一處大型商業(yè)中心購物。“當(dāng)時是下班高峰，商場附近的路口匯集了長途巴士、公交車、大型貨車、私家轎車以及電動自行車、自行車和行人。仔細一看，我發(fā)現(xiàn)該路口沒有設(shè)置交通信號燈，人行橫道線也不完整。”徐國忠說。

　　眼前看到的一幕幕讓徐國忠難以忘記。第二天，他特意趕到該路口周圍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該路口地處城郊結(jié)合部，周邊分布著一批居民住宅區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)綜合體，每逢通勤高峰，車流人流混亂，容易引發(fā)交通事故。

　　徐國忠當(dāng)即將線索以及7張現(xiàn)場照片提供給檢察機關(guān)。次日下午，寶山檢察院公益檢察官即來電告知，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查情況屬實，檢察機關(guān)將磋商政府職能部門進行整改。“兩個多月前，您反映的路口未裝交通信號燈問題，我院公益檢察部門迅速立案調(diào)查，現(xiàn)已審查結(jié)案。特此感謝您提供案件線索。”不到兩個月，徐國忠就收到寶山檢察院的反饋。

　　次日一早，徐國忠再次打車20公里趕到現(xiàn)場，看到相關(guān)設(shè)施全部安裝到位，機動車、非機動車和行人通行變得井井有條，他心里的石頭才真正落了地。“人民城市建設(shè)離不開人民參與。我們只是上海這座城市中的普通一員，但也想通過這種方式，為城市發(fā)展、提升生活品質(zhì)作出自己的貢獻。”同樣來自靜安檢察院的“益心為公”志愿者袁俊彥說。

　　為公益訴訟提供專業(yè)支持

　　除了來自公益機構(gòu)和社會各方面的熱心人士，“益心為公”志愿者隊伍中有不少來自各領(lǐng)域的專家學(xué)者，在公益訴訟辦案領(lǐng)域不斷拓展的當(dāng)下，他們的專業(yè)技術(shù)和能力為檢察機關(guān)精準(zhǔn)規(guī)范辦案提供了有力支撐。“城墻遺址上的植物根系由于具有吸水性，會加速墻磚的風(fēng)化，應(yīng)當(dāng)及時進行清理，同時也要注重對清理后磚縫的填充修復(fù)，才能真正做到修舊如舊。”傳統(tǒng)民居營造技藝非遺傳承人黃振渭是嘉定檢察院首批“益心為公”志愿者，在嘉定城墻遺址(西城墻)被破壞公益訴訟案中，他結(jié)合自己20多年的文化保護工作經(jīng)驗，提出了26條修繕措施，協(xié)助屬地街鎮(zhèn)、文物保護行政機關(guān)制定保護修繕計劃，修繕過程中多次到現(xiàn)場查看，最終讓這段上海目前保存最完整、最長的古城墻重?zé)L(fēng)貌。

　　今年，為進一步補充專業(yè)力量，上海檢察機關(guān)與全市43所高等院校建立合作，吸納專業(yè)人員成為“益心為公”志愿者，同時探索根據(jù)相關(guān)人員專業(yè)背景細分組建各領(lǐng)域?qū)I(yè)小組，確保辦案時專業(yè)對口、經(jīng)歷對應(yīng)、能力匹配。

　　市檢察院在辦理某化工企業(yè)非法排污損害生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟的案件中，針對該企業(yè)在污水排口非法安裝反沖洗裝置是否存在篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、超標(biāo)排放氨氮、化學(xué)需氧量等物質(zhì)是否會造成水資源污染等環(huán)境損害問題，邀請“益心為公”志愿者、同濟大學(xué)環(huán)境工程院教授楊海真參與專家咨詢活動及案件公開聽證會，以專業(yè)的論證明確了企業(yè)違法的事實及需要承擔(dān)的責(zé)任。 (據(jù)上觀新聞)