加強公益慈善領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管，江蘇11部門聯(lián)合印發(fā)意見

　　日前，江蘇省民政廳、中共江蘇省委社會工作部、中共江蘇省委網(wǎng)信辦等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強公益慈善領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在進一步加強對慈善組織等各類參與慈善活動主體的監(jiān)督管理，規(guī)范公益慈善行為，提升行業(yè)透明度，維護慈善事業(yè)公信力，促進公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見》要求，堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相統(tǒng)一，鼓勵支持與監(jiān)督管理并重，健全自我約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督與政府監(jiān)管相結(jié)合的工作機制。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解風險隱患，強化對全省各類公益慈善活動的管理服務(wù)，加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，著力解決制約我省公益慈善事業(yè)健康發(fā)展的突出問題。

　　到2026年年底，建立全省公益慈善領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單和動態(tài)更新機制，健全相關(guān)部門各負其責、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機制，全方位加強對公益慈善組織和慈善活動的監(jiān)督管理，進一步激發(fā)公益慈善活力和潛能，積極營造人人關(guān)心、支持參與公益慈善事業(yè)的濃厚氛圍。

　　到2030年，全省公益慈善領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管體系更加成熟完善、部門聯(lián)動更加高效、監(jiān)管措施更加精準、行業(yè)透明度和公信力顯著提升，充分發(fā)揮公益慈善在第三次分配中的作用，持續(xù)推動我省公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見》明確，重點監(jiān)管慈善組織等從事公益活動的社會組織(以下簡稱公益慈善組織)，各級紅十字會，其他參與公益慈善活動或以公益慈善名義開展活動的組織和個人等。監(jiān)管任務(wù)包括加強黨組織建設(shè)、履行民政部門和業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)管職責、加強財稅監(jiān)管、強化審計監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀問責、打擊違法犯罪等。

　　其中提到，對假借慈善之名實施的詐騙、非法集資及意識形態(tài)滲透等各類違法犯罪活動予以嚴厲打擊，對網(wǎng)絡(luò)違規(guī)內(nèi)容依法查處清理。公安部門會同網(wǎng)信、金融等部門依法對假借公益慈善名義實施的詐騙、非法集資、洗錢、傳銷等違法犯罪活動的組織和個人予以嚴厲打擊。

　　在提升綜合監(jiān)管效能方面，《意見》要求，健全綜合監(jiān)管機制、建立信息共享機制、完善行刑銜接機制。推進公益慈善領(lǐng)域信用體系建設(shè)，記錄相關(guān)組織和個人的公共信用信息，依法依規(guī)認定失信行為，做好信息記錄、治理、歸集、共享、公開。運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，動態(tài)監(jiān)測風險隱患，提升智能分析與快速處置能力。

　　在保障促進措施方面，《意見》強調(diào)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責任，強化行業(yè)自律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實和完善各項扶持激勵政策，激發(fā)全社會參與慈善事業(yè)活力。廣泛開展公益慈善政策法規(guī)、慈善文化與典型事跡宣傳，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。充分發(fā)揮社會力量和新聞媒體的監(jiān)督作用，暢通社會監(jiān)督渠道，加強公益慈善活動全過程監(jiān)管。