搭建五級慈善工作體系！云南出臺實施方案推動社區(qū)慈善高質量發(fā)展

　　近日，云南省民政廳、中共云南省委社會工作部印發(fā)《云南省推動社區(qū)慈善高質量發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出積極發(fā)展社區(qū)慈善，引導慈善資源向基層流動，充分發(fā)揮社區(qū)慈善植根于基層、直接面對和服務基層群眾的優(yōu)勢，弘揚普及慈善文化，培育公眾慈善意識，壯大社區(qū)慈善主體，打造社區(qū)慈善陣地，創(chuàng)新社區(qū)慈善方式，暢通社會成員參與社區(qū)治理的途徑，促進基層治理和社會發(fā)展更好相適應。

　　就如何推動社區(qū)慈善高質量發(fā)展，《實施方案》明確了五項主要任務。

　　第一，完善社區(qū)慈善發(fā)展機制。堅持黨建引領，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建帶動社區(qū)慈善發(fā)展，促進基層黨建工作與社區(qū)慈善發(fā)展深度融合，持續(xù)開展黨建+社區(qū)慈善建設;強化部門協(xié)同，建立健全民政部門牽頭、各有關部門和單位緊密配合的工作協(xié)調機制;創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源的聯(lián)動機制。

　　第二，培育壯大社區(qū)慈善主體。結合全省慈善事業(yè)發(fā)展實際，搭建“省—州(市)—縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))”五級慈善工作體系，推動慈善資源、慈善需求、慈善供給有效銜接。加大社區(qū)慈善組織孵化培育力度，聚焦社區(qū)發(fā)展中居民普遍關心的問題，重點培育為老年人、兒童、困難群眾等服務的社區(qū)慈善組織，依法降低準入門檻支持鼓勵發(fā)展。

　　第三，打造社區(qū)慈善陣地。著眼實現(xiàn)社區(qū)慈善陣地“有人員、有場所、有資金、有項目、有活動、有場景”建設目標，依托黨群服務中心、新時代文明實踐中心(所、站)、社會事務辦、民政服務機構、志愿服務站、文化館、社會組織培育孵化基地等場所和設施，為社區(qū)慈善提供活動公共空間、人才隊伍、組織運作等支持。充分整合社區(qū)資源，推動建設慈善街區(qū)、慈善公園、慈善廣場、慈善樓宇、慈善超市、慈善食堂、慈善學校、慈善醫(yī)院、慈善博物館等慈善陣地。

　　第四，拓展社區(qū)慈善資源。推動“慈善+”融合發(fā)展，促進多元主體形成資源共享、優(yōu)勢互補、社區(qū)共益合力，推動社區(qū)慈善發(fā)展?！秾嵤┓桨浮诽岢觯苿佑袟l件的社區(qū)設立社區(qū)基金，采取項目化方式募集資金，探索“慈善+金融+商業(yè)”募集款物。引導企業(yè)通過捐贈資金、物資或提供服務等方式參與社區(qū)慈善活動，實現(xiàn)企業(yè)社會責任和社區(qū)發(fā)展雙贏。

　　第五，突出社區(qū)慈善重點。探索“慈善+社工+志愿服務”模式，通過組織實施“民生小實事”、社區(qū)公益創(chuàng)投等項目，支持社會工作者、志愿者策劃實施貼近群眾的社區(qū)慈善項目，更好地服務困難群眾，服務社區(qū)發(fā)展。

　　在保障機制方面，《實施方案》明確，省民政廳成立慈善工作領導小組，加強對社區(qū)慈善工作統(tǒng)籌、督促、協(xié)調和指導，推進全省慈善事業(yè)高質量發(fā)展。各州(市)黨委社會工作部、民政部門要加強對本轄區(qū)慈善工作的統(tǒng)籌謀劃，制定和完善發(fā)展社區(qū)慈善的政策措施和有關制度，整合慈善資源，優(yōu)化社區(qū)慈善發(fā)展環(huán)境。

　　同時，各級黨委社會工作部、民政部門要加強社區(qū)慈善工作人才隊伍建設，采取走出去請進來、鼓勵參加全國社會工作者職業(yè)水平考試、強化公益慈善和社會工作專業(yè)培訓等方式，發(fā)掘和培養(yǎng)一批政治過硬、素質優(yōu)良的專業(yè)慈善工作人才隊伍。建立健全社區(qū)慈善工作人員激勵機制，增強職業(yè)吸引力。