河南省出臺政策加強流動兒童關(guān)愛保護

　　記者從河南省民政廳獲悉，為加強全省流動兒童關(guān)愛保護，促進流動兒童均等享有高質(zhì)量權(quán)益保障和關(guān)愛服務(wù)，河南省民政廳等21個部門聯(lián)合印發(fā)《河南省加強流動兒童關(guān)愛保護工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，以加強流動兒童關(guān)愛保護為主題，以推進基本公共服務(wù)均等化為重點，開展摸底排查，完善保障措施，加強關(guān)愛服務(wù)，為流動兒童健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！斗桨浮芬?，要開展監(jiān)測摸排建立信息臺賬。各地、各有關(guān)部門要認真組織開展流動兒童監(jiān)測摸排工作，按照流動兒童的定義，將符合條件的未成年人納入監(jiān)測摸排范圍。監(jiān)測摸排工作以縣(市、區(qū))為基本單位，民政部門牽頭負責(zé)，教育、公安、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、疾控、殘聯(lián)等有關(guān)部門和單位共同參與。對監(jiān)測摸排發(fā)現(xiàn)存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童，要建立重點關(guān)愛服務(wù)對象信息臺賬，定期走訪探視。民政部門要會同相關(guān)部門建立流動兒童定期監(jiān)測摸排工作機制，至少每半年更新一次流動兒童信息。加強數(shù)據(jù)比對共享，逐步實現(xiàn)流動兒童等數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測，及時掌握流動兒童情況，及時跟進提供服務(wù)。有條件的地方要運用大數(shù)據(jù)功能，探索建立流動兒童綜合服務(wù)平臺，提升流動兒童關(guān)愛保護工作數(shù)字化、智能化水平?！斗桨浮窂娬{(diào)，要完善制度措施提升保障水平。一是優(yōu)化落實教育保障政策，各地教育部門推動建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，按實際服務(wù)人口規(guī)模配置教育資源。在優(yōu)化義務(wù)教育資源布局、推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等工作中，充分考慮流動兒童特殊困難。二是推進完善衛(wèi)生醫(yī)療保障措施，各地衛(wèi)生健康部門要在制定和組織實施推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共衛(wèi)生資源向基層延伸等政策措施時，充分考慮流動兒童實際需求。三是織密織牢基本生活保障網(wǎng)。兒童居住地民政部門要分類加強流動兒童生活保障，對于符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童條件的，協(xié)調(diào)戶籍地民政部門按照相關(guān)政策認定資格，及時納入保障;依托未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)為符合條件的流動兒童在流入地提供臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護保障;在急難發(fā)生地為符合條件的流動兒童提供臨時救助?！斗桨浮访鞔_，要加強關(guān)愛服務(wù)促進健康成長。一是提升家庭教育指導(dǎo)水平。各地婦聯(lián)、教育等部門和單位要積極對流動兒童父母或者其他監(jiān)護人開展家庭教育指導(dǎo)，督促指導(dǎo)流動兒童父母或者其他監(jiān)護人落實家庭教育主體責(zé)任。村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)流動兒童的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責(zé)或者侵犯兒童合法權(quán)益的要予以勸誡、制止，情節(jié)嚴重的應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。二是提供心理健康關(guān)愛服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)校教師、醫(yī)生、兒童督導(dǎo)員、兒童主任、網(wǎng)格員、社會工作者、心理咨詢師、志愿者等作用，為有需求的流動兒童分類提供心理輔導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、心理慰藉等服務(wù)。三是加強精神文化生活服務(wù)。各部門要組織開展多種形式的普惠性、公益性流動兒童文化服務(wù)活動，豐富其精神文化生活。四是開展城市融入服務(wù)。強調(diào)黨委政府相關(guān)部門與企業(yè)、專業(yè)社會組織、社會工作者、志愿者等協(xié)同，促進流動兒童融入城市生活?！斗桨浮分惺状谓⒘恕逗幽鲜×鲃觾和诰幼〉叵碛嘘P(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》，以清單形式，從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個方面，梳理出流動兒童在居住地享有的19項關(guān)愛服務(wù)。要求各地深刻認識做好流動兒童關(guān)愛保護工作的重要意義，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，壓實屬地責(zé)任，省轄市級民政部門要會同相關(guān)部門對照《河南省流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》，制定并發(fā)布本地區(qū)流動兒童享有關(guān)愛服務(wù)清單。