云南發(fā)布社會組織信用信息管理辦法 2026年2月1日起施行
為加強社會組織信用信息管理,推進社會組織信用體系建設(shè),促進社會組織健康有序發(fā)展,云南省民政廳日前印發(fā)《云南省社會組織信用信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2026年2月1日起施行。
《辦法》規(guī)定,登記管理機關(guān)負責記錄、歸集、公布和使用社會組織公共信用信息,開展社會組織公共信用評價。業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及其他相關(guān)部門按照各自職能職責,及時、準確、全面記錄履職過程中形成的社會組織公共信用信息,并向登記管理機關(guān)提供各自職能領(lǐng)域產(chǎn)生的社會組織公共信用信息,以便登記管理機關(guān)做好全面記錄、歸集、公布和使用工作。
《辦法》明確,社會組織信用信息管理應(yīng)當遵循依法公開、統(tǒng)一管理、分級負責、信息共享、動態(tài)更新的原則。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當加強自身信用建設(shè)和管理,建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度,加強行業(yè)自律,遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準則,主動參與社會信用環(huán)境建設(shè),承擔社會責任。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展誠信倡議、誠信創(chuàng)建、信用評價等活動,發(fā)揮對成員的行為引導、規(guī)則約束、權(quán)益維護等作用?!掇k法》明確了信用信息范疇。社會組織信用信息是指民政部門依法履行職責過程中形成或者獲取的,以及政府其他有關(guān)部門在履行職責過程中形成的與社會組織信用狀況有關(guān)的信息,包括基礎(chǔ)信息、年報信息、行政檢查信息、行政處罰信息和其他信息。
《辦法》介紹,社會組織信用信息實行分級分類管理,登記管理機關(guān)通過對社會組織的信用信息進行征集,采取信用積分的方式,將社會組織的信用等級由高到低劃分為A、B、C、D四類,對不同等級信用的社會組織采取不同的激勵、懲戒及監(jiān)管措施,實現(xiàn)社會組織的分級分類監(jiān)管。社會組織信用積分依據(jù)社會組織公共信用信息實時更新,同時,各級登記管理機關(guān)應(yīng)當向社會組織提供信用等級查詢渠道?!掇k法》還設(shè)置了差異化管理措施。根據(jù)社會組織信用等級從高到低的情形,采取“相對寬松”到“從嚴監(jiān)管”的差異化管理措施。如,對信用等級為A的社會組織,采取以社會組織依法依章程自我管理為主、登記管理機關(guān)抽查為輔的監(jiān)管措施;非必要不開展現(xiàn)場檢查,降低抽查檢查比例和頻次。對信用等級為D的社會組織,登記管理機關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門依法采取懲戒措施加強監(jiān)管。
《辦法》明確,信用等級實行動態(tài)管理。社會組織信用等級實行動態(tài)管理,登記管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)社會組織出現(xiàn)不符合當前等級情形的,應(yīng)當及時進行調(diào)整。社會組織可以根據(jù)民政部《社會組織信用信息管理辦法》相關(guān)條款申請調(diào)整自身信用等級。
此外,《辦法》還明確了信用信息管理程序。規(guī)定信用信息采集錄入、異議核實及更正等工作的時限,充分保障社會組織的權(quán)益。明確規(guī)定社會組織列入活動異常名錄或嚴重違法失信名單按照擬制、告知、申辯、復核、發(fā)布的程序進行,并制定了登記管理機關(guān)履行各步程序的相應(yīng)表格,增強工作規(guī)范性。