社區(qū)慈善在甘肅酒泉的實(shí)踐探索
2023年12月，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)聯(lián)手騰訊公益慈善基金會(huì)啟動(dòng) “社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)”。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目秉持互助友愛(ài)、增進(jìn)公益、關(guān)注弱勢(shì)、共建共享的理念，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇若干社區(qū)作為試點(diǎn)，以社區(qū)樞紐型慈善公益服務(wù)組織為基本依托，通過(guò)專家團(tuán)隊(duì)專業(yè)支持、建立健全激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的社區(qū)慈善公益穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制、搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)、總結(jié)推廣社區(qū)慈善健康發(fā)展的典型模式，共促慈善事業(yè)和社會(huì)治理在基層有機(jī)融合，探索具有中國(guó)特色的社區(qū)慈善發(fā)展之路。項(xiàng)目啟動(dòng)不到一年的時(shí)間里，位于西北地區(qū)的甘肅省酒泉市官北溝社區(qū)慈善試點(diǎn)“破沙而出”，在組織建設(shè)、服務(wù)開(kāi)展、資源協(xié)調(diào)、物資保障、人才培養(yǎng)、數(shù)字助力、慈善文化、陣地打造等方面取得了顯著進(jìn)展。
培育樞紐型社區(qū)公益服務(wù)組織
作為西北地區(qū)唯一試點(diǎn)，官北溝社區(qū)率先于2023年11月25日舉行了“社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)”試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，并在啟動(dòng)儀式上宣布成立樞紐型社區(qū)社會(huì)公益服務(wù)組織“禎祥社”、設(shè)立官北溝社區(qū)慈善基金。對(duì)于“白紙作畫”的試點(diǎn)來(lái)說(shuō)，這些做法不僅是社區(qū)內(nèi)的一次突破，也是酒泉市社會(huì)領(lǐng)域的一次大膽嘗試和創(chuàng)新實(shí)踐。
樞紐型社區(qū)社會(huì)組織“禎祥社”因社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)而生，為官北溝社區(qū)發(fā)展而戰(zhàn)。通過(guò)在實(shí)踐中摸爬滾打，禎祥社逐漸探索出了作為社區(qū)社會(huì)組織和樞紐型社區(qū)社會(huì)組織的任務(wù)清單，更加清晰了自身作為改善居民福祉、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的助手定位，厘清了為“讓社區(qū)更加溫暖、讓幸福更有質(zhì)感”的組織使命。
基于“兩庫(kù)”踐行了“以服務(wù)促動(dòng)員”
從“探根”入手，開(kāi)展了社區(qū)需求與資源的摸底調(diào)查，建立并動(dòng)態(tài)管理社區(qū)需求信息庫(kù)、資源庫(kù)。一方面，在開(kāi)展500余份問(wèn)卷調(diào)查以及入戶訪談的基礎(chǔ)上形成了需求分析報(bào)告，并已建立居民活動(dòng)群吸納1000余人、乒乓球愛(ài)好群、假期實(shí)踐活動(dòng)群等;另一方面，分類建立資源庫(kù)，現(xiàn)已挖掘、動(dòng)員社區(qū)能人30余人、愛(ài)心商戶20余家、愛(ài)心企業(yè)10余家、共建單位10余家、社區(qū)活躍志愿隊(duì)7支，建立愛(ài)心商戶群、社區(qū)工作伙伴群等，且成功幫助社區(qū)能人備案社區(qū)社會(huì)組織“美育驛站”。
通過(guò)服務(wù)“培土”。依托樞紐型組織禎祥社對(duì)接需求與資源，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)150余場(chǎng)，并逐漸推動(dòng)社區(qū)慈善活動(dòng)常態(tài)化、模塊化建設(shè)。一是創(chuàng)立自設(shè)項(xiàng)目--“一起”系列活動(dòng)。已開(kāi)展包括“一起來(lái)”之慈善市集、節(jié)日主題活動(dòng)、義診等;“一起學(xué)”之社區(qū)慈善講堂、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、心理直播課等，“一起樂(lè)”之 “以藝會(huì)友”，“一起賽”之乒乓球比賽、象棋比賽，“一起樂(lè)”之以藝會(huì)友，“一起走”之公益徒步，“一起玩”之寒暑假實(shí)踐課，“一起鄉(xiāng)聚”優(yōu)秀老鄉(xiāng)回社區(qū)活動(dòng)等。二是創(chuàng)立自設(shè)項(xiàng)目--村居融合項(xiàng)目。依據(jù)社區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理位置特點(diǎn)以及居民構(gòu)成多樣化特點(diǎn)，禎祥社將村居融合理念貫穿于所有活動(dòng)策劃與執(zhí)行之中，動(dòng)員西峰鎮(zhèn)、官北溝村、官北溝社區(qū)資源，激發(fā)社區(qū)與村鎮(zhèn)間的積極互動(dòng)，共同打造一個(gè)充滿活力、包容和凝聚力的社區(qū)環(huán)境。至今，項(xiàng)目已經(jīng)成功舉辦了包括節(jié)日主題活動(dòng)、親子活動(dòng)、兒童研學(xué)活動(dòng)在內(nèi)的多樣化社區(qū)活動(dòng)。三是應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)融入“慈善社區(qū)”試點(diǎn)項(xiàng)目。酒泉市紅十字會(huì)結(jié)合官北溝社區(qū)慈善工作下發(fā)《應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)融入“慈善社區(qū)”試點(diǎn)方案》，社區(qū)社會(huì)組織禎祥社聯(lián)合酒泉市紅十字會(huì)方舟救援隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)開(kāi)展“地毯式”的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)活動(dòng)9場(chǎng)，吸引了200余人次的社區(qū)居民參與。四是兒童友好城市建設(shè)項(xiàng)目。官北溝社區(qū)“北極星”兒童觀察團(tuán)是在酒泉市婦女聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)下，將兒童友好城市建設(shè)工作融入官北溝社區(qū)實(shí)際而成立的一支志愿服務(wù)隊(duì)。“北極星”定期開(kāi)展社會(huì)參觀交流、技能培訓(xùn)、主題實(shí)踐、比賽競(jìng)賽、直播互動(dòng)等活動(dòng)。五是“中華文物我宣講”志愿服務(wù)項(xiàng)目。官北溝社區(qū)“聽(tīng)見(jiàn)歷史回聲-甘泉青年志愿宣講隊(duì)”與文物保護(hù)單位——西漢酒泉?jiǎng)氽E建立結(jié)對(duì)服務(wù)關(guān)系，在社區(qū)、慈善空間等服務(wù)陣地，采用公開(kāi)演講、宣講推介、主題團(tuán)日活動(dòng)等多種形式，面向社區(qū)居民等群體開(kāi)展文物宣傳、文物保護(hù)宣講活動(dòng)，提升文物保護(hù)傳承影響力，成功入選中宣部志愿服務(wù)促進(jìn)中心、團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心組織的“中華文物保護(hù)傳承”志愿服務(wù)項(xiàng)目。六是國(guó)學(xué)文化傳播項(xiàng)目。禎祥社聯(lián)合酒泉市國(guó)學(xué)協(xié)會(huì)在官北溝社區(qū)開(kāi)展國(guó)學(xué)文化傳播項(xiàng)目。項(xiàng)目建立“國(guó)學(xué)傳播基地”，通過(guò)舉辦多種形式的文化活動(dòng)，以文化人，將國(guó)學(xué)與家風(fēng)家教緊密結(jié)合，融入社區(qū)治理之中，從思想維度滋養(yǎng)居民，激發(fā)社區(qū)內(nèi)在的正能量，促進(jìn)社區(qū)善意的傳播，增強(qiáng)社區(qū)成員之間的凝聚力。
推進(jìn)五個(gè)機(jī)制的搭建
官北溝社區(qū)慈善注重機(jī)制搭建，除上述提到的社區(qū)動(dòng)員與項(xiàng)目服務(wù)外，還初步搭建起資源協(xié)調(diào)機(jī)制、物資保障機(jī)制、數(shù)字助力機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、慈善文化機(jī)制。
在資源協(xié)調(diào)機(jī)制方面，一是建立了市、區(qū)、街道和社區(qū)的項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。官北溝社區(qū)慈善從市級(jí)層面成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，酒泉市民政局局長(zhǎng)和專家團(tuán)隊(duì)謝瓊教授任雙組長(zhǎng)，肅州區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，社區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。二是積極與酒泉市紅十字會(huì)、方舟救援隊(duì)、藍(lán)天救援隊(duì)、酒泉市職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委等溝通銜接，盤活關(guān)心社區(qū)慈善發(fā)展的各類組織資源。三是建立了與社區(qū)內(nèi)部社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)愛(ài)心企業(yè)、社區(qū)愛(ài)心商戶、社區(qū)志愿者等的資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
在物資保障機(jī)制方面，官北溝社區(qū)慈善在啟動(dòng)時(shí)便在酒泉市慈善聯(lián)合總會(huì)設(shè)立官北溝社區(qū)慈善基金以及三支小額冠名基金，目前共籌集資金4.5萬(wàn)元(到賬)。官北溝社區(qū)慈善基金來(lái)源包括愛(ài)心居民和商戶捐助、公益市集收入、商業(yè)+公益回饋、線上募捐、社會(huì)相關(guān)人士捐助等。其中，商業(yè)+公益回饋的“數(shù)字方舟”電商帶貨每出售一件物品向社區(qū)基金注入一分錢公益基金;社區(qū)美育實(shí)踐驛站每招收一名新學(xué)生向社區(qū)基金捐贈(zèng)五十元善款;此外，社區(qū)慈善基金在騰訊公益平臺(tái)上線項(xiàng)目，并結(jié)合“一塊走”的玩法開(kāi)展線上募捐。通過(guò)多種渠道、多種形式為社區(qū)慈善發(fā)展提供物資保障，探索社區(qū)慈善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，一是官北溝社區(qū)慈善試點(diǎn)得到中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)專家的支持，開(kāi)展了三期“社區(qū)慈善講堂”，邀請(qǐng)來(lái)自北京師范大學(xué)、南京大學(xué)、西北大學(xué)等專家教授以及中民社會(huì)捐助發(fā)展中心、廣州番禺區(qū)慈善會(huì)的實(shí)務(wù)專家為街道和社區(qū)相關(guān)人員授課。二是社區(qū)兩委和禎祥社成員積極參加中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)組織的社區(qū)慈善交流活動(dòng)，向試點(diǎn)兄弟地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法;禎祥社成員還自費(fèi)前往深圳、成都參加社區(qū)資源動(dòng)員暨互聯(lián)網(wǎng)籌款工作坊，實(shí)地參訪學(xué)習(xí)了多地社區(qū)慈善和社區(qū)治理的成果。三是來(lái)自北京和酒泉的本、碩、博學(xué)生參與社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)實(shí)踐，與社區(qū)工作者一同自研自修，在陪伴中相互成長(zhǎng)。
在數(shù)字助力機(jī)制方面，目前，官北溝社區(qū)慈善項(xiàng)目已成功上線騰訊公益平臺(tái)，并打通“一塊走”的玩法開(kāi)展線上募捐。同時(shí)，騰訊技術(shù)公益-數(shù)字工具箱的部分工具使用也已融入社區(qū)伙伴日常工作。此外，開(kāi)展的社區(qū)慈善活動(dòng)通過(guò)“禎祥社驛”公眾號(hào)和“官北溝社區(qū)”公眾號(hào)向社區(qū)內(nèi)外宣傳，已發(fā)表試點(diǎn)相關(guān)活動(dòng)文章62篇，共收獲20000多次閱讀量。
在慈善文化機(jī)制方面，官北溝社區(qū)慈善主動(dòng)尋求國(guó)學(xué)傳播項(xiàng)目落地，并進(jìn)行可視的氛圍營(yíng)造等。一是建立“國(guó)學(xué)傳播基地”，將國(guó)學(xué)與家風(fēng)家教緊密結(jié)合，融入社區(qū)治理之中，從思想上服務(wù)居民。二是通過(guò)在人流量大、居民常去的活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行展板宣傳、標(biāo)語(yǔ)布置等，在物理環(huán)境中營(yíng)造社區(qū)慈善氛圍;通過(guò)在社區(qū)公眾號(hào)開(kāi)展“社區(qū)慈善”專題宣傳板塊更廣泛地傳播慈善文化。
打造社區(qū)慈善空間
官北溝社區(qū)慈善陣地建設(shè)也是社區(qū)慈善工作的重要組成部分。自社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)開(kāi)啟以來(lái)，社區(qū)利用多個(gè)公共空間開(kāi)展公益慈善服務(wù)活動(dòng)，并專門建設(shè)打造了國(guó)泰家園的社區(qū)慈善空間，有效拓展了居民活動(dòng)空間。通過(guò)禎祥社的設(shè)計(jì)與改造，社區(qū)慈善空間能夠容納更多居民參與更多活動(dòng)，提高了空間的使用效率和居民的參與度?？臻g內(nèi)部的功能區(qū)域劃分明確，如多功能活動(dòng)區(qū)、眾創(chuàng)區(qū)、閱讀區(qū)、共益區(qū)等，滿足了不同居民和不同活動(dòng)的需求，為居民提供了多樣化的選擇。其次，官北溝社區(qū)慈善空間的布置上，注重文化內(nèi)涵的注入和環(huán)境氛圍的營(yíng)造。通過(guò)展示社區(qū)文化、藝術(shù)等元素，慈善空間成為了傳播慈善文化的窗口。墻面上的字畫、展示架上的社區(qū)故事、互動(dòng)區(qū)域的設(shè)計(jì)等，都讓居民們?cè)趨⑴c活動(dòng)的同時(shí)，感受到社區(qū)的慈善文化魅力和公益慈善精神。（文/北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士生 谷玉瑩、酒泉市肅州區(qū)西北街街道官北溝社區(qū)黨委副書記 何艇、酒泉市肅州區(qū)西北街街道官北溝社區(qū)禎祥社負(fù)責(zé)人 魚(yú)迪）