籌款緊縮背景下，鄉(xiāng)基會何以高質量轉型？
4月10日，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(以下簡稱“鄉(xiāng)基會”)發(fā)布最新年報。年報發(fā)布前，鄉(xiāng)基會秘書長陳紅濤接受《公益時報》記者采訪，分享基金會如何在籌款收入緊縮的行業(yè)背景下，緊扣“三農”議題轉型升級，尋求高質量發(fā)展，不負“助力鄉(xiāng)村發(fā)展 促進共同富裕”的使命。
公眾籌款的下降
最新年報顯示，鄉(xiāng)基會2025年共接收捐贈款物10.86億元，公益事業(yè)支出10.59億元，均較上一年略有下降。
雖然目前國內公益慈善行業(yè)普遍面臨籌款額下降的趨勢，但從鄉(xiāng)基會自身來看，其籌款工作整體比較平穩(wěn)，各籌款渠道、籌款方式的資金占比均衡，且籌資來源更趨多元。
聊到籌款，秘書長陳紅濤手指著電腦屏幕上的數(shù)據(jù)對記者說：“去年的企業(yè)捐贈比前年是增加的，捐贈500萬元以上的增加了6家。”
籌款下降是在公眾籌款這部分，近兩年，其占比和金額均在逐年縮小，這與國內部分公募基金會情況相似。對鄉(xiāng)基會而言，部分原因，是來源于對社會組織合作募捐業(yè)務的調整和減少。
2025年年底，鄉(xiāng)基會就曾表示，基金會很早就開始主動減少合作募捐項目，并不是近兩年才有所動作，其目的是聚焦主責主業(yè)，只保留與基金會核心業(yè)務緊密相關、能達成深度合作的項目。“《慈善組織公開募捐管理辦法》修訂后，我們嚴格按照法規(guī)要求再次調整了合作募捐業(yè)務，因而合作募捐帶來的捐贈收入大幅減少。不過需要強調一點，與社會組織合作依然是基金會的重要業(yè)務，只不過是對合作方式進行了調整。同時，我們把更多的資源投入到了對社會組織項目的資助上，2025年新增了‘數(shù)字強基資助計劃’等多個規(guī)模化的項目。”陳紅濤說。
雖然眾多基金會都面臨公眾籌款困難，但鄉(xiāng)基會表示堅信公眾籌款依然是公益生態(tài)中不可或缺的重要力量，未來將通過更高質量的項目設計、更透明的運作機制和更有效的傳播策略，推動公眾籌款重回增長軌道。
應對壓力的資源動員
談及當下如何應對這樣的籌款壓力，陳紅濤和鄉(xiāng)基會工作人員多次強調基金會堅持推進多年的多元化籌款戰(zhàn)略。在他們看來，“多元化籌款”最行之有效的部分是與企業(yè)、籌款平臺建立深度合作關系，開展共建型項目。一方面，這類項目從最初構想直至最終落地執(zhí)行，基金會與企業(yè)、平臺方共同參與，通常能將常規(guī)的一次性捐贈轉化為長期合作;另一方面，企業(yè)本身具備的資源、傳播力，籌款平臺所自帶的流量，都將成為籌款上的得力因素。
比如，2023年，鄉(xiāng)基會與九坤投資聯(lián)合發(fā)起“九坤科學啟航”項目，聚焦提升鄉(xiāng)村師生科學素養(yǎng);2025年，科學啟航項目總籌集善款2237.28萬元;2025年，與字節(jié)跳動公益平臺聯(lián)合發(fā)起“加油鄉(xiāng)村足球”項目，普及鄉(xiāng)村校園足球，籌集善款1159.75萬元;2015年，與中國民生銀行聯(lián)合發(fā)起“ME公益創(chuàng)新資助計劃”，引導社會資源向創(chuàng)新型公益項目流動，該計劃至2025年已開展?jié)M十屆，當年民生銀行捐贈善款1700萬元……
除此之外，基金會更多地還要對資源動員模式進行創(chuàng)新，以及對捐贈人服務體系進行優(yōu)化。這些創(chuàng)新包括將項目打包組合、以議題化籌款代替原來的項目化籌款，推動互聯(lián)網平臺籌款內容創(chuàng)新與機制優(yōu)化，重視月捐等。
在基金會內部，鄉(xiāng)基會則構建起全員資源動員與服務能力，簡單來說，即執(zhí)行團隊必須樹立起對捐贈人重視的概念。
實際上，鄉(xiāng)基會在籌款理念上發(fā)生過幾次變化。在記者看來，這幾次變化與鄉(xiāng)基會不同發(fā)展階段的特點相適應，并且也是該機構多年來無論在順境還是逆境中始終能夠穩(wěn)住籌款“基本盤”的奧秘。
逆勢下的業(yè)務轉型
2022年6月，鄉(xiāng)基會由原來的中國扶貧基金會更名。這不僅僅是一次字面意義上的變化，實則是一場將核心使命由播善減貧轉至助力鄉(xiāng)村發(fā)展的深刻改革，基金會眾多業(yè)務和項目需要圍繞“三農”工作進行重塑和創(chuàng)新。
始于這一年，鄉(xiāng)基會開始了三年期的轉型升級。翻看最新出爐的年報，可以直觀地感受到，如今鄉(xiāng)基會的各大板塊的項目緊緊圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村建設等有序開展，且均取得了可喜的成果。在籌款下行的情況下，完成這一歷史性挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)基會的轉型價值可謂彌足珍貴。
正如陳紅濤所說，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人才發(fā)展是鄉(xiāng)基會的特色領域，是基金會轉型后的優(yōu)勢領域，因此在這兩大方向上，鄉(xiāng)基會培育了一批富有成效的新項目。
陳紅濤表示，“慧種地-農機社會化服務項目”是過去幾年中發(fā)展最快和最具特色的項目。
眼下，城市化進程繼續(xù)推進，農村勞動力流失、老齡化問題不斷加劇，“誰來種地、如何種地、怎么種好地”已成為擺在鄉(xiāng)村發(fā)展面前的課題。2023年，鄉(xiāng)基會發(fā)起這一農機社會化項目，向鄉(xiāng)村援助現(xiàn)代農機裝備，培育農機社會化服務主體。這一舉措不但大幅提高了農業(yè)生產效率，還培訓出農機作業(yè)手，增加鄉(xiāng)村就業(yè)，此外還壯大了村集體經濟，為鄉(xiāng)村帶去可持續(xù)發(fā)展力。
2025年，該鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展項目籌集善款3759.66萬元，支出1408萬元，援助266臺(套)設備，組建服務隊伍13支、110人，開展社會化服務面積10.54萬畝，使14個省份的4.14萬人(次)受益，并通過社會化服務收入87.71萬元。
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2023年，鄉(xiāng)基會還創(chuàng)新發(fā)起“富民車間項目”，通過“資產支持+賦能培訓+機制建設”的幫扶舉措，引導村集體經濟將捐贈資金轉為經營性資產，幫助其對接合作縣域涉農企業(yè)，提升了村集體經濟組織資產管理和資產運營的能力，助力村集體經濟壯大、農民增收和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
上述兩個創(chuàng)新項目，與原來的“百美村莊項目”和“善品公社產業(yè)助農項目”，一同構成了鄉(xiāng)基會鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展板塊的核心業(yè)務。
在鄉(xiāng)村人才發(fā)展方面，鄉(xiāng)基會則于2023年發(fā)起“新長城科技小院助力計劃”，與中國農業(yè)大學等農業(yè)高校一起設立更多科技小院，有力緩解鄉(xiāng)村在人才、技術和生產效率方面的缺失。
2025年，該項目惠及甘肅、云南、河北、北京、黑龍江等18個省份的74所村莊，4.36萬人(次)受益。該項目與中國農業(yè)大學、西北農林科技大學、華中農業(yè)大學等21所高校及科研院所合作，建立了78個科技小院，動員了78個專家團隊的263位農業(yè)專家以及261名農林類相關專業(yè)研究生開展駐村實踐，累計服務時長3萬余天?？萍夹≡簩⒅R和技術傳遞到生產一線，全年開展技術培訓和指導，技術輻射66萬余畝土地，促進農產品增長6000噸，農民增收3700萬元。
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此外，鄉(xiāng)基會還于2022年發(fā)起為農民進行職業(yè)教育賦能的“能工計劃項目”，于2023年發(fā)起扶持鄉(xiāng)村工匠的“鄉(xiāng)村工匠賦能計劃”和培訓鄉(xiāng)村基層干部的“基層干部培訓項目”，于2025年發(fā)起幫助鄉(xiāng)村女性就業(yè)的“民宿管家項目”……這些創(chuàng)新項目和原有項目一道，已初步為鄉(xiāng)村積累起一批可觀的有為人才，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展注入了活力。
不難看出，通過這一系列項目創(chuàng)新以及原有項目優(yōu)化，鄉(xiāng)基會的核心業(yè)務緊貼“三農”，且在鄉(xiāng)村振興新的實踐中更具針對性、實效性和引領性：將新長城獎學金增加助農獎學金;在原來主要是美術用品的愛心包裹增加“科創(chuàng)包”“美術包”，回應鄉(xiāng)村學生對科技夢想的向往;“ME公益創(chuàng)新資助計劃”也增加了鄉(xiāng)村振興的賽道……
高質量發(fā)展路徑
經過上述組合拳的錘煉，2025年，通過鄉(xiāng)基會的項目受益百人以上的縣達到1073個，資助金額五萬元以上的村944個。鄉(xiāng)村產業(yè)和鄉(xiāng)村人才類項目實施實現(xiàn)新突破，受益合作社316個，增收4780萬元。服務土地面積133萬畝，11萬多受益農民年增收超過1000元，為3萬人提供就業(yè)崗位，為3.98萬人次鄉(xiāng)村人才提供包括鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村健康、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村兒童發(fā)展等領域的培訓。
然而，如何鞏固深化來之不易的轉型成果，事實上已成為鄉(xiāng)基會的新挑戰(zhàn)。
但前面幾年的轉型成果或許已經讓鄉(xiāng)基會有信心走上了一條不同尋常的解決路徑，即并非一味地追求籌款額的增加，而是通過進一步深化轉型成果，優(yōu)化業(yè)務結構，以高質量發(fā)展來確?；饡姑倪_成。
去年底，鄉(xiāng)基會理事會通過了《高質量發(fā)展實施規(guī)劃(2026-2028)》,明確提出，計劃再用三年，通過構筑現(xiàn)代化治理體系,提升組織韌性與效能;聚焦核心使命,打造高影響力項目矩陣;構建多元資源生態(tài)體系,提升機構的可持續(xù)發(fā)展能力。通過三年的努力,使得機構管理精細化、治理規(guī)范化、項目品牌化水平再上新臺階，全面實現(xiàn)高質量發(fā)展。而今年，也被鄉(xiāng)基會確定為“高質量發(fā)展年”。
如何深化轉型成果?臨別前，陳紅濤為記者展示了基金會最新版的“十更”目標：項目上，轉型更深化、結構更合理;籌款上，合作更多元、服務更優(yōu)化;傳播上，體系更完善、影響更精準;團隊上，設置更科學、能力更全面;職能上，運行更規(guī)范、管理更高效。
鄉(xiāng)基會的又一輪三年行程已在路上，前景如何，我們拭目以待。