2023中國(guó)公益領(lǐng)域年度十大關(guān)注

　　1. 中央社會(huì)工作部成立 中國(guó)特色社會(huì)工作新篇章開(kāi)啟

　　2023年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建中央社會(huì)工作部，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　中央社會(huì)工作部的成立，標(biāo)志著黨中央將直接領(lǐng)導(dǎo)和管理具有中國(guó)特色的社會(huì)工作，提升社會(huì)工作參與國(guó)家治理和基層社會(huì)治理的合法性，拓寬社會(huì)工作的本土發(fā)展路徑，優(yōu)化社會(huì)工作的整體發(fā)展環(huán)境。

　　中央社會(huì)工作部的成立，也將社會(huì)工作和公益慈善事業(yè)提升至前所未有的高度，將對(duì)我國(guó)社會(huì)組織、志愿服務(wù)和社會(huì)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　2.慈善法迎首次修改 公益法律網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密

　　2023年12月29日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改慈善法的決定，新修改的慈善法將自2024年9月5日起施行。作為慈善法實(shí)施以來(lái)的首次修改，此次修法積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，對(duì)健全應(yīng)急慈善制度、完善促進(jìn)措施、規(guī)范慈善活動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)督管理等作了規(guī)定，尤其填補(bǔ)了個(gè)人求助行為立法空白，將為慈善事業(yè)健康有序發(fā)展提供更加有力的法治保障。此外，我國(guó)在年內(nèi)還陸續(xù)出臺(tái)或修訂了婦女權(quán)益保障法、黃河保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等法律，持續(xù)織密公益慈善法律網(wǎng)絡(luò)。

　　3. 個(gè)人求助亂象頻出 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管制度有待完善

　　2023年8月，山東東營(yíng)一名接受捐助的女大學(xué)生因其所用物品和家中裝修情況被公眾質(zhì)疑貧困是否屬實(shí);9月，中華少年兒童慈善救助基金會(huì)因其“9958兒童緊急救助”項(xiàng)目廊坊團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人柯某涉嫌詐騙善款上千萬(wàn)元而被警方立案，民政部派出調(diào)查組入駐開(kāi)展全面調(diào)查;10月，四川成都崇州受烈犬撕咬女童因獲捐金額和資金用途爭(zhēng)議，其家人退回由輕松籌平臺(tái)籌得的200萬(wàn)元善款……2023年，因個(gè)人求助所引發(fā)的質(zhì)疑和亂象仍然層出不窮，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)超20億人次通過(guò)個(gè)人求助平臺(tái)捐贈(zèng)資金超過(guò)800億元，總體金額巨大，對(duì)個(gè)人求助平臺(tái)進(jìn)行有效法律規(guī)制已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對(duì)此，新修改完成的慈善法規(guī)定，“從事個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門指定，對(duì)通過(guò)其發(fā)布的求助信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)”，建立健全個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管制度。

　　4. 社會(huì)捐贈(zèng)慷慨踴躍 互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國(guó)樣本”成型

　　2023年7月底8月初，京津冀等地出現(xiàn)極端降雨天氣，社會(huì)捐贈(zèng)在短時(shí)間內(nèi)突破10億元;年末，甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級(jí)地震，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2023年12月24日社會(huì)捐贈(zèng)已達(dá)11.6億元。2023年，大額捐贈(zèng)持續(xù)不斷：據(jù)第二十屆(2023)中國(guó)慈善榜統(tǒng)計(jì)，上榜大額捐贈(zèng)慈善家和慈善企業(yè)年度捐贈(zèng)超280億元，慈善家億元以上捐贈(zèng)占比顯著提高，慈善企業(yè)數(shù)量則連續(xù)三年超過(guò)1000家。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院發(fā)布的中國(guó)公眾捐贈(zèng)研究成果顯示，高達(dá)80.9%的受訪公眾表示參與過(guò)捐贈(zèng)。在互聯(lián)網(wǎng)捐贈(zèng)的優(yōu)勢(shì)加持下，一個(gè)順應(yīng)時(shí)代、開(kāi)放創(chuàng)新、便捷高效、普惠共享、公正透明的互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國(guó)樣本”逐漸成型。

　　5.應(yīng)急救援使命必達(dá) 海內(nèi)外奔赴彰顯中國(guó)力量

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年2月6日，土耳其中南部同日連續(xù)發(fā)生兩次7.8級(jí)地震，造成土耳其、敘利亞兩國(guó)逾5萬(wàn)人遇難。震后第一時(shí)間，至少有18支來(lái)自中國(guó)的救援隊(duì)伍、近500人奔赴當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援和救助，這是中國(guó)救援力量參與力度最大的一次國(guó)際救援行動(dòng)。年內(nèi)，在多地發(fā)生極端暴雨天氣的揪心時(shí)刻，在地震救援的“黃金時(shí)間”，在公眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)面臨巨大威脅的緊要關(guān)頭，是眾多救援人員以無(wú)畏精神、專業(yè)技能和團(tuán)隊(duì)協(xié)作抵抗大自然的無(wú)情，向一個(gè)個(gè)“至暗時(shí)刻”送抵生命曙光。

　　6. ESG信披空前受寵 ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亟需出臺(tái)

　　截至2023年11月末，1829家A股上市公司披露ESG相關(guān)報(bào)告，數(shù)量較2020年年底增長(zhǎng)超80%，披露率達(dá)36.4%，創(chuàng)歷史新高。年內(nèi)，多個(gè)央企ESG指數(shù)密集發(fā)布，國(guó)資委辦公廳下發(fā)《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究》課題成果，落實(shí)央企ESG信息披露規(guī)范。隨之水漲船高的，還有ESG相關(guān)崗位的人才薪酬。在國(guó)內(nèi)如此火熱的ESG浪潮中，建立新的ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建完善既對(duì)標(biāo)國(guó)際又符合中國(guó)國(guó)情的ESG評(píng)價(jià)體系的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。

　　7. CCER交易即將重啟 社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得成效

　　2023年，我國(guó)迎來(lái)碳達(dá)峰碳中和重大宣示三周年。三年來(lái)，我國(guó)以“雙碳”目標(biāo)為指引，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)新能源與化石能源有序替代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得成效。站在新起點(diǎn)上，全國(guó)溫室氣體自愿減排(CCER)交易市場(chǎng)即將重啟，全國(guó)碳市場(chǎng)有望擴(kuò)圍，明確100個(gè)城市和園區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，我國(guó)“雙碳”經(jīng)濟(jì)再添“綠色動(dòng)力”。

　　8.社會(huì)組織勇于維權(quán) 公益行業(yè)絕非法外之地

　　2023年年初，因未能向其母校中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教育基金會(huì)履行1100萬(wàn)元捐贈(zèng)承諾，鏡湖資本創(chuàng)始人吳幽被列為失信被執(zhí)行人;隨后，北京感恩公益基金會(huì)歷經(jīng)兩年維權(quán)，贏得訴三星(中國(guó))投資有限公司侵害商標(biāo)權(quán)糾紛一案。長(zhǎng)久以來(lái)，由于缺乏資金、缺少專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)及專業(yè)公關(guān)團(tuán)隊(duì)，大部分社會(huì)組織在對(duì)侵害自身權(quán)益的行為維權(quán)時(shí)往往舉步維艱。社會(huì)組織維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，也維護(hù)了公益行業(yè)的尊嚴(yán)和形象。

　　9. 公益介入文物保護(hù) 文化遺產(chǎn)借民間力量煥發(fā)新生

　　近年來(lái)，社會(huì)力量參與文物保護(hù)的消息頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，公眾不僅有機(jī)會(huì)為繼承和發(fā)揚(yáng)文化遺產(chǎn)出一份力，更有機(jī)會(huì)一睹文物修葺后的熠熠風(fēng)采。2023年，阿里巴巴和字節(jié)跳動(dòng)均以聯(lián)手高校和國(guó)家圖書館打造公益項(xiàng)目的形式，開(kāi)展古籍修復(fù)、古籍?dāng)?shù)字化和人才培養(yǎng)等工作;敦煌石窟保護(hù)工作借助名人效應(yīng)，年內(nèi)兩次通過(guò)敦煌研究院名譽(yù)院長(zhǎng)樊錦詩(shī)千萬(wàn)級(jí)捐贈(zèng)吸引社會(huì)關(guān)注;北京今年則面向社會(huì)征集和資助中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承項(xiàng)目……

　　10. 志愿者賽會(huì)展風(fēng)貌 黨和國(guó)家為志愿服務(wù)謀篇布局

　　2023年組建的中央社會(huì)工作部，明確將全國(guó)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)劃入中央社會(huì)工作部。這意味著志愿服務(wù)工作納入黨的社會(huì)工作體系，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)志愿服務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善志愿服務(wù)制度和工作體系，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。與此同時(shí)，志愿服務(wù)立法也已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目?？v觀全年，熱情細(xì)致、專業(yè)高效、方式創(chuàng)新的志愿服務(wù)在成都大運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、北京“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等多個(gè)大型國(guó)際賽會(huì)上大放異彩，極大提升各國(guó)來(lái)賓參會(huì)體驗(yàn)，為各個(gè)賽會(huì)書寫了濃墨重彩的一筆。(高文興)