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2015-03-04 來源 :公益時報??作者 : 高文興
在過去的幾十年，快速的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展導(dǎo)致了諸多社會問題，這些問題的復(fù)雜性遠(yuǎn)超個體組織的能力范疇。因此，人們亟需聯(lián)合全世界頂尖的有識之士，共同學(xué)習(xí)、探討、發(fā)掘社會問題的解決方案;亟需通過社會創(chuàng)新，將商業(yè)領(lǐng)域中的企業(yè)家精神和專業(yè)精神引入社會領(lǐng)域;亟需推動大眾創(chuàng)新，使每個社會問題都能得到關(guān)注和解決。
去年底的社會創(chuàng)新周，曾以“聯(lián)結(jié)·啟動創(chuàng)變的力量”為主題，將人們聯(lián)結(jié)在一起，從人文、科技、城市、社區(qū)四個維度，面對并解決社會問題。韓國水原市副市長李在俊、巴塞羅那智慧市民項(xiàng)目發(fā)起人托馬斯·迭茲(Tomas Diez)、新加坡科技設(shè)計大學(xué)李光耀未來城市創(chuàng)新中心主任潘競宏(Poon King Wang)分別介紹了來自三個國家的經(jīng)驗(yàn)。
韓國水原市：
市民參與和市民治理
韓國水原
韓國水原旨在建設(shè)以人為中心的城市。這個城市既有聯(lián)合國教科文組織指定的歷史文化遺產(chǎn)——城廓建筑藝術(shù)的經(jīng)典之作“華城”，同時有三星電子的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大概有5萬多名的研究人員在此進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn)。城市的可持續(xù)發(fā)展包含社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)三方面，在社會方面最重要的是治理和領(lǐng)導(dǎo)力，而在經(jīng)濟(jì)方面則是財政的健全性。
水原社會創(chuàng)新最好的模型是治理，從計劃開始到居民直接參與的預(yù)算到執(zhí)行，一共有三個方面的模式。有三個愿景，首先是形成農(nóng)村的復(fù)興，然后把它擴(kuò)大到整個韓國的一個模式，這是500人圓桌討論會的現(xiàn)場，很多人參與的一個通過溝通、交流、討論在現(xiàn)場直接決定政策的決定。
舉例來說，以往的60年韓國都是從上到下，從中央政府開始制定計劃，地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。但是世界變化得很快，通信電子技術(shù)的發(fā)展很快，現(xiàn)在參與的方式發(fā)生了變化，市民參與的時代已經(jīng)到來了，集團(tuán)性的智慧可以幫助市政進(jìn)行城市的治理。
最有代表性的例子是市民企劃團(tuán)，城市的計劃由市民的參與來制定，由他們來決定，這是市政管理者所追求的。當(dāng)時有130多人參與這個計劃的制定。2012年開始，主要的政策，包括水原基本規(guī)劃都有市民企劃團(tuán)參與，市民描繪夢想地圖。第二是預(yù)算。水原的預(yù)算有2.5萬韓元，1%是由市民參與決定的，這其中的參與者包括了青少年。從2011年開始到現(xiàn)在，參與的件數(shù)不斷增加不斷提高，現(xiàn)在這個項(xiàng)目準(zhǔn)備提升到5%。第三個模式，通過制定計劃參與預(yù)算，然后由市民通過自己的手來進(jìn)行社區(qū)的復(fù)興。
另外水原市的創(chuàng)新還體現(xiàn)在生態(tài)交通上，不使用化石燃料而是使用行走、自行車或是電動車等生態(tài)交通手段，打造不是以汽車而是以人為中心的交通體系。2013年，在大約有4400多人生活的舊城區(qū)內(nèi)，進(jìn)行了一個月之內(nèi)沒有汽車的試驗(yàn)。大概把1500輛車從這個區(qū)域排除出去，對舊城區(qū)進(jìn)行改造，改造基礎(chǔ)設(shè)施，翻修建筑的外觀。以后還計劃將整體交通系統(tǒng)升級。
城市簡介
水原市是韓國京畿道的首府城市，是該道的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。面積為121.13平方公里，下轄長安區(qū)、勸善區(qū)、八達(dá)區(qū)、靈通區(qū)四個區(qū)，人口約120萬。水原市位于朝鮮半島西岸的中部，市中心位于東經(jīng)127度、北緯37度，距首爾44公里，距韓國第二大港口城市仁川42公里，是首爾的衛(wèi)星城市。平均海拔高度128米，年平均氣溫攝氏11.4度，年平均降雨量1261毫米，屬溫帶海洋性氣候。
西班牙巴塞羅那：原型設(shè)計
西班牙巴塞羅那
西班牙巴塞羅那是加泰羅尼亞的港口城市，是享譽(yù)世界的地中海風(fēng)光旅游目的地和世界著名的歷史文化名城，也是西班牙最重要的貿(mào)易、工業(yè)和金融基地。巴塞羅那港是地中海沿岸最大的港口和最大的集裝箱集散碼頭，也是西班牙最大的綜合性港口。巴塞羅那氣候宜人、風(fēng)光旖旎、古跡遍布，素有“伊比利亞半島的明珠”之稱，是西班牙最著名的旅游勝地。
巴塞羅那有一個原型實(shí)驗(yàn)室，將數(shù)字化技術(shù)和建筑相結(jié)合，這使得人們可以在建造大樓之前了解有哪些想法可以通過技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)。而這一切和人們對于巴塞羅那城市面貌的期待有密切關(guān)系。藝術(shù)家和技術(shù)人員的合作將構(gòu)建出更好的城市。而城市更是由自己的市民創(chuàng)造出來的，因此在這些實(shí)驗(yàn)室附近設(shè)立圖書館可供市民查詢相關(guān)資料。同樣的，關(guān)于環(huán)境監(jiān)控問題，實(shí)驗(yàn)室在60天內(nèi)做出一個傳感器原型，用以捕捉大氣中的溫度、濕度以及污染物的相關(guān)信息，這些信息可以被收集到一個數(shù)據(jù)中心，從而形成環(huán)境變化的監(jiān)測。
城市簡介
巴塞羅那(Barcelona)位于伊比利亞半島東北部，瀕臨地中海，是西班牙第二大城市，也是加泰羅尼亞自治區(qū)首府以及巴塞羅那省的省會，加泰羅尼亞自治區(qū)議會、行政機(jī)構(gòu)、高等法院均設(shè)于此。巴塞羅那1137年成為加泰羅尼亞和阿拉貢聯(lián)合王國的首府，并于15世紀(jì)初期并入西班牙。
新加坡：智慧發(fā)展
新加坡
1965年獨(dú)立的新加坡注重打造智慧城市、智慧發(fā)展，這是因資源缺乏所帶來的必然選擇。在水的供應(yīng)和管理上，新加坡建立了一個綜合系統(tǒng)，不但包括了收集、蒸化與供應(yīng)水，也包括廢水循環(huán)和蒸化。新加坡也已經(jīng)在規(guī)劃如何在2060年滿足比今天多一倍的水量需求。而在其中，公民合作也是必須的。政府鼓勵國人積極節(jié)省用水，國人每日平均用水量從1998年166公升減少到2013年151公升。另外政府和基層組織合作，2006年新加坡成立了活躍、優(yōu)美、清潔全民共享水源計劃，把河流、水道和蓄水池改成雙向的休閑區(qū)，國人在那里劃龍舟、劃獨(dú)木舟、放風(fēng)箏、散步、跑步等等，宗旨是鼓勵國人珍惜國家水源，飲水思源。
智慧國際化是新加坡的長遠(yuǎn)思考，把這幾十年取得的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，尋求進(jìn)步與創(chuàng)新，計劃將統(tǒng)籌地利用科技改善生活使生活更便利，提高生活水平。這包含了多層次的內(nèi)容，在科技研發(fā)方面有智慧家居、無人駕駛、付費(fèi)便利等。智慧也和城市規(guī)劃與設(shè)計息息相關(guān)，例如虛擬新加坡就是全國三維綜合的地圖平臺，工程師參與規(guī)劃與模擬。政府、國民和民間機(jī)構(gòu)合作是必要的，也為吸引國人共同創(chuàng)造這個平臺。
城市簡介
新加坡別稱為獅城，是東南亞的一個島國，政治體制實(shí)行議會制共和制。新加坡位于馬來半島南端，毗鄰馬六甲海峽南口，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，北面有柔佛海峽與馬來西亞緊鄰，并以新柔長堤與第二通道等橋梁相連于兩岸之間。新加坡的國土除了本島之外，還包括周圍數(shù)島。
(高文興/編譯)
