《中國社會組織參加COP30回顧與展望》報告發(fā)布 ——民間氣候力量亟需壯大以堅定全球氣候行動信心
3月2日，大道應(yīng)對氣候變化促進(jìn)中心(C Team)與環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)(CEGA)聯(lián)合發(fā)布《中國社會組織參加COP30回顧與展望》報告。這是繼2024年首份回顧報告后的第二份年度觀察，系統(tǒng)梳理了中國社會組織在2025年11月巴西貝倫COP30期間的參與實踐，并展望2026年COP31行動方向。
COP30：落實之年的多元參與
2025年是《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年。面對全球平均氣溫首次突破1.5°C溫控目標(biāo)的嚴(yán)峻現(xiàn)實，約5.6萬名注冊參會者齊聚亞馬遜門戶城市貝倫，其中包括200多位來自中國社會組織的觀察員代表。
報告顯示，中國社會組織呈現(xiàn)專業(yè)化、創(chuàng)新化參與特征。綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院(iGDP)、北京綠研公益發(fā)展中心等智庫型機(jī)構(gòu)密切跟進(jìn)談判焦點，推出系列觀察文章和行動建議。在中國角，CEGA成員伙伴活躍在林草碳匯、氣候慈善、公正轉(zhuǎn)型等議題;更多組織走進(jìn)綠色氣候基金館、亞洲解決方案館等國際場域開展對話。中國民促會、C Team、綠色浙江、甘肅綠駝鈴、山西科城能源環(huán)境研究院等機(jī)構(gòu)舉辦了多場聯(lián)合國官方邊會和新聞發(fā)布會，涵蓋氣候韌性、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、氣候教育、關(guān)鍵礦產(chǎn)、煤炭地區(qū)轉(zhuǎn)型等前沿議題。上海波克公益基金會、pta植物聯(lián)盟等更以游戲化學(xué)習(xí)、氣候藝術(shù)、視頻博客等創(chuàng)新形式推動議題破圈。
角色升級：從"翻譯者"到"粘合劑"
報告指出，中國社會組織正從單純參與者成長為"解決方案提供者和可靠合作伙伴"。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)為雙重功能：將國家戰(zhàn)略"翻譯"為社區(qū)、企業(yè)可理解的具體行動;同時將基層經(jīng)驗反饋至政策討論，實現(xiàn)"自下而上"與"自上而下"的良性互動。
在氣候慈善領(lǐng)域，CEGA發(fā)布的《氣候慈善伙伴行動規(guī)劃2030》與《氣候慈善指南》標(biāo)志著民間氣候資金機(jī)制的重要進(jìn)展。盡管目前中國氣候慈善資金占全國公益投入不足2%，但慈善資本作為"催化資本"可有效降低投資風(fēng)險，為引入商業(yè)資本鋪路。
展望COP31：六大趨勢
隨著土耳其與澳大利亞達(dá)成"雙主席國"安排，COP31將于2026年11月在土耳其安塔利亞舉行。報告預(yù)測中國社會組織參與將呈現(xiàn)六大趨勢：南南合作展示增加;發(fā)揮"監(jiān)督者"角色推動資金透明;氣候適應(yīng)與公正轉(zhuǎn)型知識產(chǎn)品增長;"海洋+氣候"、"鄉(xiāng)村振興+氣候"等跨圈協(xié)同提升可見度;零廢棄物議題受關(guān)注;短視頻與AI工具廣泛應(yīng)用于傳播。
報告建議社會組織對標(biāo)UNFCCC全球氣候行動議程六大主題——能源工業(yè)交通、森林海洋與生物多樣性、農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施與水、人類發(fā)展與公正轉(zhuǎn)型、融資與技術(shù)——規(guī)劃行動策略，結(jié)合國家自主貢獻(xiàn)和"貝倫適應(yīng)指標(biāo)"找準(zhǔn)定位。
共識：微光匯聚，行動有力
報告強(qiáng)調(diào)，當(dāng)"雙碳"目標(biāo)寫入中國發(fā)展基因，當(dāng)貝倫適應(yīng)指標(biāo)提供行動標(biāo)尺，"臨界點"將不再只有消極含義。社會組織從德班到貝倫的十年歷程證明：氣候行動的本質(zhì)，是無數(shù)人在自己位置上做出負(fù)責(zé)任的選擇。
"氣候行動必須融入百姓生活和實體經(jīng)濟(jì)，這正是社會組織的擅長領(lǐng)域——將宏大敘事轉(zhuǎn)化為可理解、可操作的具體實踐。"C Team主任楊培丹表示，期待本報告增進(jìn)各方對中國社會組織參與全球氣候治理的了解，幫助行動者彼此看見，共同鞏固氣候治理成果。CEGA執(zhí)行主任張瑞英強(qiáng)調(diào)，雖然當(dāng)下地緣政治分歧加劇，全球低碳和韌性發(fā)展的大勢不可逆轉(zhuǎn)，中國民間氣候力量亟需壯大回應(yīng)當(dāng)前需求和未來風(fēng)險，同時堅定全球氣候行動信心。