ESG周刊030丨國家發(fā)展改革委：將從五方面推進生態(tài)文明建設(shè)；絕味食品因涉嫌信披違法被證監(jiān)會立案
特別關(guān)注：因涉嫌信披違法違規(guī)，證監(jiān)會決定對絕味食品立案
絕味食品8月16日發(fā)布公告稱，8月15日公司收到中國證監(jiān)會下發(fā)的《立案告知書》。因涉嫌信息披露違法違規(guī)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，2024年6月7日，中國證監(jiān)會決定對公司立案。公司表示，目前公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展。立案調(diào)查期間，公司將積極配合中國證監(jiān)會的調(diào)查工作，并嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和監(jiān)管要求，及時履行信息披露義務(wù)。
事實上，在2021至2023年期間，絕味食品因為信息披露、規(guī)范運作等方面的問題已經(jīng)被上交所三次采取監(jiān)管措施，監(jiān)管類型包括監(jiān)管警示和監(jiān)管工作函。
2021年11月，因絕味食品簽訂的一起股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議所產(chǎn)生的凈利潤已達到披露標準，但公司未按規(guī)定及時予以公告，也未按照公司章程規(guī)定及時提交董事會審議，上交所對絕味食品及相關(guān)責任人予以監(jiān)管警示。2022年9月，絕味食品又因有關(guān)購買股權(quán)暨關(guān)聯(lián)交易事項收到上交所監(jiān)管工作函。
2023年4月26日，絕味食品被湖南證監(jiān)局采取出具警示函的監(jiān)管措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。警示函指出，絕味食品存在未及時披露股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓協(xié)議，未披露關(guān)聯(lián)方共同投資，未按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易，經(jīng)營性占用公司門店營業(yè)款、加盟費、管理費的問題。2023年8月，上交所根據(jù)該警示函查明的事實，發(fā)布關(guān)于對絕味食品及有關(guān)責任人予以監(jiān)管警示的決定。
8月15日收盤時，絕味食品股價為14.69元，公司總市值約為91.07億元。8月16日，絕味食品股價一字跌停，每股股價收于13.22元。截至8月19日，絕味食品的每股股價已下跌至12.87元，市值降至81.95億。數(shù)據(jù)顯示，絕味食品總市值曾在2021年超過635億。
早在2002年，國內(nèi)證監(jiān)會就發(fā)布《上市公司治理準則》，對上市公司治理信息的披露范圍作出了明確規(guī)定。此后，上交所、環(huán)境部等相關(guān)市場機構(gòu)及監(jiān)管部門紛紛發(fā)布相應(yīng)披露指南及指引，確立了ESG信息披露的基本框架和重點范圍。
依法合規(guī)信息披露是企業(yè)遵守ESG準則的基本要求，這促使企業(yè)同時關(guān)注經(jīng)濟底線、社會底線和環(huán)境底線，為將來企業(yè)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益打下堅實的基礎(chǔ)。
政策導向
國家發(fā)展改革委：將從五方面推進生態(tài)文明建設(shè)
8月15日，2024年全國生態(tài)日主場活動在福建省三明市舉行。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在開幕會上表示，將從著力推進生態(tài)文明重點改革、大力推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、加強綠色低碳國際合作等5方面，加快推進生態(tài)文明建設(shè)。(據(jù)新華社)
上海啟動首批碳達峰碳中和試點
8月15日，全國生態(tài)日上海主場活動在上海長寧區(qū)舉行。上海市首批碳達峰碳中和試點示范啟動，涉及綜合性區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)、建筑樓宇、企事業(yè)單位5大類、共20家單位，包括黃浦區(qū)碳達峰碳中和試點示范、上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)碳達峰碳中和試點示范等。據(jù)介紹，上海市促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型主要有三大成效：以法規(guī)政策保障綠色可持續(xù)發(fā)展，研究制定上海市加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型行動方案;以低能耗低排放支撐高質(zhì)量發(fā)展;以全社會之力踐行低碳新風尚。(據(jù)央視新聞)
國開行印發(fā)《做好綠色金融大文章行動方案》
8月15日，媒體報道，國家開發(fā)銀行已印發(fā)《國家開發(fā)銀行做好綠色金融大文章行動方案》。方案提出，國開行要立足基礎(chǔ)設(shè)施銀行核心職能，主要做商業(yè)性金融機構(gòu)干不了、干不好的業(yè)務(wù)，按照市場化法治化原則，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供支持，持續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的支持力度。與此同時，國開行將加大對交通運輸、物流流通、能源水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展和綠色低碳科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度;協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)區(qū)域，持續(xù)加大對長江大保護、黃河流域生態(tài)保護支持力度。(據(jù)經(jīng)濟日報)
國際視野
聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范項目正式啟動
8月13日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范項目(深圳龍華)正式啟動。該項目由聯(lián)合國開發(fā)計劃署、商務(wù)部中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心與深圳市龍華區(qū)人民政府三方攜手共創(chuàng)。項目將緊密貼合深圳作為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，通過設(shè)立聯(lián)合國開發(fā)計劃署在中國可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的首個“聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新實驗室”等方式，增強深圳創(chuàng)新驅(qū)動的本地化可持續(xù)發(fā)展政策和路徑的思想領(lǐng)導力，在助力粵港澳大灣區(qū)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展同時，也為全球超大型城市的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新提供寶貴的經(jīng)驗和示范。(據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署)
觀察研究
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經(jīng)濟學：促進可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和食品部門（中國）》
生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟學(TEEB)是一個重要的國際計劃，旨在通過將生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)價值納入全球決策過程，強調(diào)自然的重要性。TEEB農(nóng)業(yè)和食品計劃具體將TEEB的原則和方法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門。采用系統(tǒng)方法，TEEB農(nóng)業(yè)和食品計劃針對“生態(tài)系統(tǒng)-農(nóng)業(yè)-食品”關(guān)聯(lián)進行經(jīng)濟評估，揭示正面和負面外部性。這增強了政策制定者對農(nóng)業(yè)、環(huán)境和社會之間復雜關(guān)系的理解。與此同時，TEEB的理念與中國追求從“綠水青山”向“金山銀山”的有效轉(zhuǎn)化不謀而合。(據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署)
負面監(jiān)測
中國郵政儲蓄銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等多家金融企業(yè)分支機構(gòu)被罰
8月13日至8月16日，國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站披露了多地監(jiān)管局發(fā)布的處罰信息公開表：
1.晉商銀行股份有限公司太原高新區(qū)科技支行因貸后管理不盡職、貸款資金回流至借款人，信貸資產(chǎn)分類不準確，被山西監(jiān)管局罰款70萬元。
2.渤海銀行股份有限公司青島分行因信貸資金管控不到位、異地貸款管理不審慎，被青島監(jiān)管局罰款80萬元。
3.中國郵政儲蓄銀行股份有限公司浙江省分行因向客戶線下推介理財產(chǎn)品時未落實客戶適當性管理要求、向客戶銷售高于其風險承受能力的理財產(chǎn)品，向風評超過一年有效期的客戶銷售理財產(chǎn)品，營銷推介理財產(chǎn)品時存在未“雙錄”問題等原因，被浙江監(jiān)管局罰款140萬元。
4.杭州銀行股份有限公司因違規(guī)向借款人收取委托貸款手續(xù)費，投資同業(yè)理財產(chǎn)品風險資產(chǎn)權(quán)重計量不審慎且向監(jiān)管部門報送錯誤數(shù)據(jù)，部分EAST數(shù)據(jù)存在質(zhì)量問題，被浙江監(jiān)管局罰款110萬元。
5.寧波銀行股份有限公司杭州分行因理財經(jīng)理向客戶推介理財產(chǎn)品時未落實客戶適當性管理要求、向客戶銷售高于其風險承受能力的理財產(chǎn)品，向不符合合格投資者認定標準的投資者銷售資管產(chǎn)品，被浙江監(jiān)管局罰款70萬元。
6.浙江蕭山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司因貸款管理不審慎、資金回流作銀行承兌匯票保證金，流動資金貸款管理不審慎、資金被挪用于股市，個人經(jīng)營性貸款管理不審慎、資金違規(guī)流入股市，未合理分擔小微企業(yè)抵押物財產(chǎn)險保費等原因，被浙江監(jiān)管局罰款450萬元。
7.中國進出口銀行浙江省分行因貸款“三查”不審慎、信貸資金被挪用于股權(quán)投資，貸款“三查”不審慎、流動資金貸款被挪用于項目建設(shè)，貸款資金用途管控不嚴、部分信貸資金被挪用于購買理財或結(jié)構(gòu)性存款等原因，被浙江監(jiān)管局罰款165萬元。
8.浙江網(wǎng)商銀行股份有限公司因未及時披露公司治理中的重大變更事項，重大關(guān)聯(lián)交易未經(jīng)審查審批持續(xù)開展，未經(jīng)審批變更經(jīng)營場所，遲報涉刑案件信息，未按規(guī)定公示服務(wù)價格信息，個人貸款管理不審慎、貸款資金被挪作他用，非潔凈轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)、虛假出表等原因，被浙江監(jiān)管局罰款735萬元。
9.中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司青島市分行因借貸搭售，被青島監(jiān)管局罰款40萬元。
10.恒豐銀行股份有限公司青島分行因違規(guī)收取信貸資金受托支付劃撥費，互聯(lián)網(wǎng)貸款信息披露不規(guī)范、為企業(yè)指定增信機構(gòu)，被青島監(jiān)管局罰款52萬元。
11.航天科工財務(wù)有限責任公司因貸款“三查”不盡職、以貸還貸、延緩風險暴露，委貸來源審核不到位、部分資金來源于信貸資金，被北京監(jiān)管局罰款70萬元。
12.北京金隅財務(wù)有限公司因固定資產(chǎn)貸款貸前調(diào)查不審慎、向資本金不足的房地產(chǎn)項目發(fā)放貸款，貸后管理不審慎、貸款資金被挪用，被北京監(jiān)管局罰款70萬元。
13.交銀國際信托有限公司因違規(guī)對風險項目進行剛性兌付，貸后管理不盡職、導致信托貸款資金違規(guī)流入禁止性領(lǐng)域，數(shù)據(jù)安全管理粗放存在風險隱患等原因，被湖北監(jiān)管局罰款120萬元。(據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局)
絕味食品因涉嫌信披違法被證監(jiān)會立案
8月16日，絕味食品公告，因公司涉嫌信披違法違規(guī)，證監(jiān)會已決定對公司立案。公告顯示，絕味食品于2024年8月15日收到中國證監(jiān)會下發(fā)的《立案告知書》(編號：證監(jiān)立案字0132024009號)。因公司涉嫌信息披露違法違規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，2024年6月7日，中國證監(jiān)會決定對公司立案。2023年4月26日，湖南證監(jiān)局曾對絕味食品及相關(guān)責任人采取出具警示函措施。該局在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)絕味食品存在以下問題：未及時披露股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓協(xié)議;未披露關(guān)聯(lián)方共同投資;未按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易;經(jīng)營性占用公司門店營業(yè)款、加盟費、管理費。(據(jù)央廣網(wǎng))
實踐案例
中國石化啟動“清凈守護長江”社會責任行動
8月15日，在第二個全國生態(tài)日到來之際，中國石化湖北石油在湖北宜昌舉辦“清凈守護長江”社會責任行動發(fā)布會，推出“清凈守護長江”行動10條硬措施，提出打造兩個長江大保護示范基地和三個示范站點，并與相關(guān)科研機構(gòu)、基金會簽署江豚、中華鱘共護協(xié)議，發(fā)布多款公益商品助力珍稀物種保護。(據(jù)新華網(wǎng))
墨脫生物多樣性與文化公益展在京舉行
8月15日，《雅魯藏布，最后的秘境——墨脫生物多樣性與文化公益展》在北京動物園舉行開幕儀式。據(jù)悉，該展內(nèi)容來自在雅魯藏布大峽谷區(qū)域開展的“墨脫縣生物多樣性調(diào)查和社區(qū)保護示范項目”。該項目由中國綠色碳匯基金會、北京中金公益基金會支持，山水自然保護中心聯(lián)合墨脫縣林業(yè)和草原局、北京大學自然保護與社會發(fā)展研究中心以及西子江生態(tài)保育中心，在雅魯藏布大峽谷地區(qū)進行生物多樣性本底調(diào)查，評估保護現(xiàn)狀和威脅，并開展保護區(qū)能力建設(shè)、科普宣教、蘭花野外恢復，以及以社區(qū)為主體的自然體驗產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。(本報訊)
長沙橘子洲成為國內(nèi)首個江島零碳區(qū)
8月14日，長沙橘子洲零碳能源體驗廳正式建成投運。在湖南省委省政府、長沙市委市政府和國網(wǎng)湖南省電力有限公司的共同努力下，長沙橘子洲零碳能源體驗廳進入試運營階段，橘子洲成為國內(nèi)首個江島零碳區(qū)。橘子洲零碳能源體驗廳以“零碳+體驗”為核心理念，通過科技手段與文化創(chuàng)意的充分發(fā)揮，建成零碳能源體驗廳球幕影片及科普互動體驗系統(tǒng)。同時，周邊配套風力發(fā)電、光伏發(fā)電以及運動發(fā)電等體驗設(shè)施，并結(jié)合線上零碳體驗服務(wù)小程序，讓游客深入感受了解新能源的蓬勃發(fā)展及生活中的新型電力系統(tǒng)元素，以此打造集零碳能源理念宣傳、大眾互動體驗、全民科普教育于一體的示范基地。(據(jù)人民網(wǎng))
南方電網(wǎng)首份管制類電網(wǎng)企業(yè)ESG報告在深發(fā)布
8月13日，南方電網(wǎng)深圳供電局舉辦深圳供電局ESG報告發(fā)布會暨深圳出口企業(yè)最大規(guī)模綠證交易簽約儀式。南方電網(wǎng)首份管制類電網(wǎng)企業(yè)ESG報告顯示，深圳供電局2023年清潔能源裝機比例79.6%、萬元產(chǎn)值綜合能耗0.037噸標準煤/萬元、客戶平均停電時間0.17小時/戶、綜合電壓合格率99.999%、社會保險覆蓋率100%，以及綠色電網(wǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈綠色賦能、優(yōu)化電力營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、搶險復電等ESG實踐成效。深圳供電局ESG實踐戰(zhàn)略，識別出碳減排目標與實施策略、供電可靠性與智能化等6大類共22項重點議題，對各項議題的治理、策略、風險管理、指標和目標等元素進行披露。(據(jù)中國新聞網(wǎng))
聲音觀點
中國公司治理50人論壇專家成員陳鋒：ESG咨詢服務(wù)行業(yè)仍處于初期發(fā)展階段
陳鋒說，“ESG咨詢服務(wù)行業(yè)仍處于初期發(fā)展階段，目前這種激烈的市場不一定是壞事。很多時候，初期的市場經(jīng)濟發(fā)展確實存在一定的無序競爭，這是市場發(fā)展的客觀規(guī)律。”除了競爭，他認為，下一步，ESG咨詢行業(yè)還需要面對國內(nèi)企業(yè)信息披露主體口徑不一，以及ESG報告缺乏第三方機構(gòu)驗證的問題。陳鋒稱，目前國內(nèi)ESG報告缺乏第三方機構(gòu)驗證，在披露報告的上市公司中只有12%的報告經(jīng)過了第三方審計，披露數(shù)據(jù)的真實性和準確性有待考證。(據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng))
ESG公告牌
《江蘇省公共機構(gòu)碳普惠管理辦法》公開征求意見
8月14日，江蘇省機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布關(guān)于面向社會征求《江蘇省公共機構(gòu)碳普惠管理辦法(征求意見稿)》意見的通知。該辦法旨在深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，規(guī)范江蘇省公共機構(gòu)碳普惠活動。反饋截止日前為8月23日，聯(lián)系郵箱：jssggjgjn@163.com。(據(jù)江蘇省機關(guān)事務(wù)管理局)
本期編輯：趙明鑫丨實習生：羅宇軒
責任編輯：李 慶
數(shù)據(jù)建設(shè)：《公益時報》社可持續(xù)發(fā)展研究院
收錄周期：2024年8月13日至8月19日